Муниципальная комплексная программа “Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

ПРОЕКТ

ПАСПОРТ

КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ТУРА

«Развитие культуры, физической культуры и спорта и работы с молодежью в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года»

Ответственный
исполнитель
программы
Комитет по делам культуры и спорта
Сроки реализации
муниципальной программы
На постоянной основе  01.01.2015 – 31.12.2020
Цели и задачи муниципальной программы Цель программы: создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры, спорта и молодежной политики.цель 1. Духовно – нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики Городского округа Верхняя Тура.задачи:

1)повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;

2)обеспечение условий для развития инновационной деятельности муниципальных учреждений культуры;

3)создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры;

4) совершенствование подготовки выпускников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

5) формирование и развитие эффективной системы поддержки творчески одаренных детей и молодежи.

цель 2. Создание условий для развития физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

задачи:

1) привлечение населения Городского округа Верхняя Тура к здоровому образу жизни;

2) привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и избранными видами двигательной деятельности максимально большого количества лиц с ограниченными возможностями здоровья;

цель 3.  Создание условий для развития детско-юношеского спорта;

задачи:

1) модернизация системы развития детско-юношеского спорта совершенствование системы отбора талантливых спортсменов в Городском округе Верхняя Тура;

2) стимулирование развития учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

цель 4. Создание условий, обеспечивающих доступность к спортивной инфраструктуре Городского округа Верхняя Тура;

задача:

создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

цель 5. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны;

задачи:

1) вовлечение молодежи в социальную практику;

2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;

3) формирование культуры здорового образа жизни, ценностных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовство;

цель 6. Развитие системы патриотического воспитания молодежи Городского округа Верхняя Тура;

задачи:

1) гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных ценностей в молодежной среде;

2) развитие военно-патриотического направления воспитания молодежи Городского округа Верхняя Тура на основе формирования профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в процессе военной и государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу;

3) историко-культурное воспитание молодых граждан, формирование знаний о культурно-исторических традициях России и Урала, навыков межкультурного диалога;

цель 7. Предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

задачи:

1) предоставление мер муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям;

цель 8. Руководство и управление в сфере установленных функций в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики;

задачи:

1) повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики;

2) обеспечение эффективного и качественного управления сферой культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура, муниципальными финансами и использования муниципального имущества

3)совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития культуры.

Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии) Подпрограмма 1“Развитие культуры и искусства в Городском округе Верхняя Тура”Подпрограмма 2

«Развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства»

Подпрограмма 3

“Развитие физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура”

Подпрограмма 4

“Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура “.

Подпрограмма 5

“Развитие инфраструктуры объектов спорта муниципальной собственности  Городского округа Верхняя Тура “.

Подпрограмма 6

“Развитие потенциала молодежи Свердловской области”.

Подпрограмма 7

“Патриотическое воспитание молодых граждан в Городском округе Верхняя Тура “.

Подпрограмма 8

“Обеспечение жильем молодых семей”.

Подпрограмма 9

“Обеспечение реализации муниципальной программы “Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Перечень основных целевых
показателей муниципальной
программы
1.Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Городского округа Верхняя Тура, в т.ч. увеличение количества библиографических записей, включенных в Сводный электронный каталог библиотек России.2.Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий.3.Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей.

4. Увеличение посещаемости учреждений культуры.

5.Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями.

6. Доля электронных изданий а общем количестве поступлений в фонды библиотеки.

7.Доля учащихся Детской школы искусств, привлекаемых к участию в конкурсных творческих мероприятиях от общего числа учащихся Детской школы искусств.

8. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

9.Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по экономике Свердловской области.

10. Обеспеченность спортивными залами (в процентах от нормативной потребности субъектов РФ)

11. Обеспеченность плоскостными сооружениями (в процентах от нормативной потребности субъектов РФ)

12. Рост количества посетителей спортивных объектов.

13.Рост количества участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

14. Доля организаций ГО Верхняя тура, которые приняли участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

15. Доля участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в возрасте до 18 лет.

16. Оснащение физкультурными кадрами

17. Удельный вес населения Городского округа Верхняя Тура,  систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения Городского округа  Верхняя Тура)

18. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности молодежных объединений, движений и различных форм общественного самоуправления

19. Доля граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни

20. Доля  граждан возрасте от 14 до 30 лет,  граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала; содействующую развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности.

21. Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях военно-патриотической направленности.

22. Доля граждан в возрасте от 13 до 30 лет – участников проектов и мероприятий, направленных на профилактику здорового образа жизни, профилактику социально-опасных заболеваний.

23.Доля граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и укрепление толерантности.

24.Доля граждан в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных мероприятиями по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

25.Количество молодых семей, получивших социальную выплату.

26. Охват услугами учреждений культуры и спорта не менее 60% пожилых людей Городского округа Верхняя Тура.

27. Охват не менее 25% пожилых людей Городского округа мероприятиями по выработке навыков пользования персональными компьютерами и ресурсами сети Интернет.

28.Уровень выполнения целевых показателей муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объемы и источники финансирования программы по годам реализации, тыс.рублей Всего:206575,8
в том числе:2015 -29017,92016 – 37031,82017 – 32666,2

2018 – 33869,5

2019 – 35965,0

2020 – 38025,8

Из них:
местный бюджет  190075,8в том числе:2015 – 27167,9

2016 – 32471,8

2017 – 30396,2

2018 – 31439,5

2019 – 33325,0

2020 – 35275,8

федеральный бюджет 0,0
бюджет Свердловской области  2500,0в том числе:2016 – 2500,0
внебюджетные источники 14000,0 в том числе:2015 – 1850,02016 – 2060,0

2017 – 2270,0

2018 – 2430,0

2019 – 2640,0

2020 – 2750,0

Адрес размещения муниципальной программы в сети интернет www.v-tura.ru

Характеристика и анализ текущего состояния

сферы реализации комплексной муниципальной

программы Городского округа Верхняя Тура

“Развитие культуры, физической культуры и спорта и молодежной политики Городского округа Верхняя Тура до 2020 года”

 

1.1 Культура и дополнительное образование в сфере культуры и искусства

Отрасль культуры в городском округе объединяет деятельность по развитию традиционной народной культуры, библиотечного дела, поддержке и развитию дополнительного образования в сфере культуры и искусства, деятельность по сохранению объектов культурного наследия, поддержка традиций, а также внедрению инноваций.

По состоянию на 31.12.2013 года отрасль культуры включает 3 муниципальных учреждения, 1 муниципальное учреждение дополнительного образования детей. Общая численность работающих в отрасли составляет 78 человек.

Библиотечная сфера представлена Центральной городской библиотекой. Культурно-досуговая сфера включает в себя Городской центр культуры и Киновидеодосуговый центр.

В последние годы произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации: цифровое телевидение, сеть Интернет, мобильная телефония и разного рода устройства  в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе, вследствие возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры.

Достаточно остро стоят проблемы, связанные с состоянием материально- технической базы. Ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения (так, аудио и видеоаппаратура, которую используют культурно-досуговых учреждения, во многих случаях стала хуже имеющейся у граждан в личном пользовании).

Острая нехватка современных проектов в сфере культуры для детей и юношества – не только культурная, но и важная социальная проблема. Оставляя в сложном переходном возрасте подростков фактически без соответствующего предложения, культурные институты рискуют остаться в будущем без зрителя, а общество – лишиться духовно развитых людей

Главной проблемой десятилетий является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных работ, приведению зданий в соответствие с требованиями надзорных органов.

В системе культурно-досуговых учреждений наблюдаются тенденции “старения” и снижения квалификации кадров, роста несоответствия их профессиональных знаний и умений вызовам сегодняшнего дня, острая нехватка управленцев, умеющих разрабатывать и успешно реализовать бизнес-планы учреждений, находить общий язык с грантодателями, меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками ресурсов и другими заинтересованными сторонами.

Отрасль испытывает острый дефицит в кадрах, которые обладают профессиональными знаниями и навыками привлечения в организации культуры денежных средств и иных ресурсов, могут устанавливать, поддерживать и развивать контакты с субъектами сотрудничества и успешно осуществлять совместные культурные проекты.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными. В 2013 года средняя заработная плата работников культуры составила 16336,0 рублей, что ниже размера средней заработной платы работников культуры в среднем по всем субъектам Российской Федерации на 32,5% (21075 рублей).

Достигнутый на сегодня уровень заработной платы работников отрасли культуры еще не позволяет ей стать привлекательной сферой профессиональной деятельности, особенно для молодых специалистов. Снижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Достижение установленных значений целевых показателей, утвержденной Постановлением главы Городского округа Верхняя Тура “Об утверждении плана мероприятий (“дорожной карты”)по поэтапному повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в Городском округе Верхняя Тура” заработная плата работников культуры сравняется со средней заработной платой по экономике в регионе к 2018 году и составит 43942,0 рублей, что будет способствовать значительному улучшению кадровой ситуации в отрасли культуры.

В 2013 году на территории Городского округа Верхняя Тура действует одна библиотека, что соответствует фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, одобренными распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р. На лицо недостаточное  финансирование на комплектование библиотечных фондов новыми изданиями. Объемы комплектования не соответствуют нормативам комплектования даже на число пользователей, не говоря уже о числе жителей. Происходит снижение объемов фондов, т.к. объемы списания превышают объемы новых поступлений. В 2013 году поступило 371 экземпляров, а списание составило 388 экземпляров.

Вопросы комплектования фондов общедоступных библиотек, в том числе электронными ресурсами являются приоритетными направлениями,  реализуемыми в рамках исполнения указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В последние годы значительно активизировались процессы информатизации в общедоступных библиотеках, это связано с реализацией государственных задач, в том числе намеченных Указами Президента Российской Федерации, принятыми в мае 2011 года, направленных на развитие информационного общества, переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развитием электронных библиотек. Сегодня библиотека оснащена компьютерной техникой и имеет доступ к сети Интернет, создано 2 автоматизированных рабочих мест для пользователей, имеющих доступ в Интернет.

На сегодня в Городском округе Верхняя Тура не выполняется пункт 2 Решения заседания при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 8 июля 2010 года (Перечень поручений Президента Российской Федерации от 24.08.2010 г. № Пр-2483) в части обеспечения оснащения муниципальных публичных библиотек компьютерной техникой и широкополосным подключением к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу.

В 2012, 2013 годах по программе информатизации было приобретено 4 компьютера. Система вошла в областной проект “БИС”, каталоги центральной библиотечной сети были влиты в Сводный каталог библиотек Свердловской области. Это позволит обеспечить оказание муниципальных услуг в электронном виде. Центральная городская библиотека показывает стабильные результаты по количеству книговыдачи, что говорит о регулярной работе с населением.

Снижение доступности культурных форм досуга для населения   соседствует с ухудшением качества предоставляемых услуг, обусловленного  как устареванием применяемых технологий и форм культурно-досуговой работы, так и материально-технического оснащения муниципальных учреждений культуры.

В 2013 году на сферу культуры выделено 12694,3 тыс. руб., из них дополнительно 238,9 тыс. руб. Средства городского бюджета были направлены:

–       на демонтаж аварийного помещения лекционного зала (не пригодного для дальнейшей эксплуатации) Центральной городской библиотеки – 470,0 тыс. руб.;

–       на ремонт тамбуров киновидеодосугового центра – 128,9 тыс. руб.

Главными проблемами на протяжении последних лет остается необходимость проведения капитального ремонта и обновления киноустановок в Киновидеодосуговом центре, отсутствие необходимого количества площадей для ведения культурно-досуговой деятельности в Городском центре культуры и отсутствие в нем современного оснащения сцены и проведение капитального ремонта зрительного зала, подсобных и санитарно-гигиенических помещений, замены зрительных кресел, замена мягкой кровли крыши Городской центральной библиотеки.

Решение проблемы неудовлетворительного состояния зданий муниципальных учреждений культуры требует увеличения расходов муниципальной поддержки на данные цели. Уровень фактической обеспеченности клубными учреждениями равен 66%. А это явное несоответствие нормативам по количеству культурно-досуговых учреждений на численность населения, планов на строительство новых, современных учреждений культуры в ближайшее время не намечается.

Сфера культуры традиционно ориентированная на государственную поддержку и получавшая ее по остаточному принципу, оказалась не подготовленной к современной рыночной экономике. Низкий уровень качества, неравномерность предоставляемых услуг на территории Городского округа Верхняя Тура, создают отставание сферы культуры в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям, что порождает социальное неравенство в творческом развитии детей, молодежи и в целом оказывает негативное влияние на социальное самосознание населения.

В Городском округе Верхняя Тура расположены 12 объектов культурного наследия. Все нуждаются в ежегодном обслуживании (обновление надписей, помывка мемориальных досок). Необходим капитальный ремонт Мемориала Славы верхнетуринцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Дополнительное образование на территории Городского округа Верхняя Тура представлено одной школой искусств. Дополнительное образование детей за последние годы востребовано населением. На сегодняшний момент  в школах искусств обучается более 290 детей (более 15 % от всех школьников ГО Верхняя Тура), при том что средний показатель по Свердловской области составляет 12 %.

Доля учащихся детских школ искусств-участников конкурсов в общей численности обучающихся в детских школах искусств составила около 5,8 процентов. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (абзац 9, подпункт «н», пункт 1) к 2018 году доля юных талантов, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, должна быть увеличена до 8 процентов от общего числа детей.

Основные проблемы в сфере дополнительного образования детей – это нехватка квалифицированных кадров. Недостаточное финансирование из местного бюджета на развитие школы искусств и капитальный ремонт. Недостаточное комплектование матриально-технической базы школы для реализации предпрофессиональных программ.

Запланированные муниципальной программой мероприятия направлены  на ослабление действия и (или) преодоление ряда внешних и внутренних  факторов, препятствующих развитию сферы культуры в Городском округе Верхняя Тура, среди которых:

1) внутренние факторы, препятствующие развитию сферы культуры:

изолированность и замкнутость инфраструктуры сферы культуры, имеющей морально и материально устаревшие элементы, требующей обновления, актуализации собственных ресурсов, открытости к созданию новых внутриведомственных отношений, связей на уровне всех субъектов культурной политики;

слабость внутриведомственных связей между субъектами культурной деятельности;

низкая эффективность деятельности ряда организаций культуры, отсутствие у большого числа субъектов культурной деятельности стратегий социального продвижения собственного культурного продукта, формирования позитивного имиджа учреждений культуры и отрасли в целом;

слабая материально-техническая база учреждений культуры;

низкий уровень заработной платы работников культуры, недостаточная социальная защищенность отдельных категорий работников, ведущая к снижению престижа творческих профессий, оттоку из муниципалитета высокопрофессиональных кадров;

невысокий престиж культурной сферы в целом, отдельных учреждений и профессий работников культуры у части населения городского округа;

2) внешние факторы, препятствующие развитию сферы культуры:

отсутствие устойчивого интереса у представителей бизнеса к финансовому участию в развитии сферы культуры, реализации конкретных культурных проектов;

неразвитость негосударственного сектора сферы культуры;

неразвитые культурные потребности части населения;

неравномерность социально-культурного развития муниципального образования;

отсутствие единого информационного пространства, объединяющего всю сферу культуры городского округа.

 

Результатом реализации государственной программы должен стать    переход к качественно новому уровню функционирования  отрасли культуры

Реализации муниципальной программы предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, к развитию инфраструктуры отрасли, укреплению ее  кадрового потенциала;

содействие внедрению программно-целевых механизмов управления культурой;

создание единого культурного  и информационного пространства;

реализацию мер по развитию межбюджетных отношений в решении стратегических задач развития сферы культуры;

привлечение внебюджетных источников для реализации культурных проектов, повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы культуры;

повышение эффективности деятельности организаций культуры;

укрепление позиций сферы культуры, продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей;

повышение доступности для широких слоев населения услуг сферы художественного образования и культурного досуга;

обеспечение инновационного развития отрасли культура.

В то же время, существует опасность того, что высокая доля первоочередных расходов будет сопровождаться недостаточным финансированием деятельности учреждений культуры, их развития, что может негативно сказаться на качестве предоставляемых услуг населению.   Несоответствие уровня предоставляемых населению услуг учреждениями культуры и искусства с точки зрения современных требований, предъявляемых к зрелищности, комфорту, надежности, безопасности, технической оснащенности, мобильности может ослабить позиции учреждений культуры на фоне стремительно растущей конкуренции со стороны теле-, видео-, Интернет – продуктов.

Современные экономические условия требуют от государственных и муниципальных учреждений культуры, органов управления отраслью существенной перестройки деятельности и социально-экономического поведения: освоения технологий социального продвижения своего продукта, новых форм работы со зрителем, привлечения внебюджетных средств и фандрайзинга, оптимизации затрат,  внедрения  эффективных форм управления.

1.2 Физическая культура и спорт

Подпрограмма сферы физической культуры и спорта разработана в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в РФ до 2020 года,  Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 1332-ПП “Об утверждении государственной программы Свердловской области “Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года”, а также с учетом предложений межведомственных структур, органов местного управления, спортивных организаций.

Основной целью подпрограммы является создание условий для развития массовой физической культуры и спорта, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни.

Основные задачи по реализации цели подпрограммы:

  1. создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения  инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;
  2. оснащение отрасли высококвалифицированными кадрами и их обучение;
  3. увеличение количества жителей Городского округа Верхняя Тура, систематически занимающихся физической культурой и спортом, привлечение большего числа граждан к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях
  4. разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни

Городской округ Верхняя Тура по основным показателям развития физической культуры и спорта показывает стабильные результаты. Но, вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные  следующими проблемами в области физической культуры и спорта.

1. Недостаточное привлечение жителей Городского округа Верхняя Тура к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения.

В рамках Стратегии  развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г.           № 1101-р, и федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» предусматривается, что к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 30 процентов от общей численности населения, к 2020 г. – 40 процентов. Аналогичные задачи поставлены перед субъектами Российской Федерации.

В Городского округа Верхняя Тура систематически занимается физической культурой и спортом 2079 человек, что составляет 22 процента от общего числа жителей округа. Для сравнения, в Свердловской области данный показатель составляет 20,6 процентов от количества всех жителей области, в России в целом –  22,5 процентов от общего числа населения страны, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40-60 процентов.

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан.

2. Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура.

Наличие и качество спортивных сооружений является наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Для многих видов спорта в Городском округе Верхняя Тура не оказалось современных, технически оснащенных спортивных баз, на которых можно заниматься как физической культурой, так и готовиться к выступлениям на крупнейших соревнованиях.

Несмотря на усилия последних лет, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Городском округе Верхняя Тура остается недостаточной и составляет  по состоянию на 2013 год:

спортивными залами – 45 процента от норматива;

плоскостными сооружениями –  160 процентов от норматива.

Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребностям растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом.

Капитальный ремонт и строительство спортивных объектов, включая физкультурно-оздоровительный комплекс, парк для занятий экстремальными видами спорта, лыжная база позволят создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также подготовки и проведения в Городском округе Верхняя Тура различных соревнований. Также, следует обратить внимание на пришкольные спортивные площадки, а также на плоскостные спортивные сооружения во дворах и поселках.

3. Низкий процент штатных работников в сфере физической культуры и спорта.

Ощущается острый недостаток инструкторов-методистов для работы по месту жительства и на производственных предприятиях, нет специалистов по адаптивной физической культуре и спортивного врача, не все  дошкольные образовательные учреждения имеют инструкторов по спорту. В ДЮСШ работают совместители. Наблюдается также и такая негативная тенденция, как старение кадров. Молодых специалистов сдерживает уровень заработанной платы, сложившейся в настоящее время в отрасли, следовательно, необходимо искать мотивы и стимулы для привлечения молодых специалистов. Также следует обратить внимание и на недостаточный уровень профессиональной компетентности специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта, необходимо периодически проводить курсы повышения квалификации, обучающие семинары  и прочее.

4. Привлечение большего числа граждан к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях.

К ряду показателей отражающих уровень вовлеченности населения города в занятия физической культурой и спортом, являются количество проводимых соревнований и численность принимающих в них участие. Ежегодно на территории Городского округа Верхняя Тура проводится до 30 спортивных мероприятий. В 2013 году приняли участие в спортивных мероприятиях 2079 человек. Необходимо и дальше расширять календарь спортивных мероприятий, делать его доступным и интересным для жителей Городского округа Верхняя Тура.

5.  Недостаточная пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

Информационное обеспечение жителей Городского округа Верхняя Тура осуществляется только на уровне освещения спортивных мероприятий, праздников в местных средствах массовой информации. Разово печатаются баннеры, растяжки о здоровом образе жизни. Нет системности в данном вопросе.

Организационно-методическая деятельность по внедрению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг должна быть направлена, прежде всего, на изучение интересов и потребностей у различных слоев населения в двигательной активности, в том числе путем вовлечения в этот процесс спортивных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий,  способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, развитии инфраструктуры отрасли в Городском округе Верхняя Тура.

Преимущества решения рассматриваемых проблем программно-целевым методом заключаются в следующем:

1)  системный (комплексный) подход к решению проблемы. Цели и задачи реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура, а направления финансирования – приоритетность программных мероприятий;

2) распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между органами местного самоуправления и спортивными организациями, а также вовлечь в реализацию подпрограммы общественные организации, предпринимательские структуры;

3) наблюдение и контроль. Мониторинг реализации подпрограммы позволит ежегодно оценивать результаты реализации отдельных мероприятий и координировать их.

При  определении приоритетов в решении имеющихся проблем программно-целевым методом возможно рассмотрение различных вариантов,  которые могут быть  изменены  как  на  стадии  планирования,  так   и   в   процессе осуществления  мероприятий   подпрограммы.   Кроме   того, могут  быть использованы различные комбинации финансового обеспечения Программы в части федеральных, региональных, муниципальных и внебюджетных источников.

Подпрограмма позволяет концентрировать усилия на решении ключевых проблем развития физической культуры и спорта, ускорять весь цикл «от идеи до внедрения».

Неэффективное управление подпрограммой может привести к недостижению цели и невыполнению задач подпрограммы, обусловленных, в частности, срывом программных мероприятий, а также нецелевым и неэффективным использованием бюджетных средств.

Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблем заключаются в следующем: финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов развития физической культуры и спорта вследствие снижения финансовых поступлений из областного и муниципального уровня бюджетов, также из внебюджетных источников финансирования; административный риск применения программно-целевого метода решения проблем заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств органами местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура, что приведет к неравномерному  развитию физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура и диспропорциям в отчетных показателях, в том числе риску несвоевременной коррекции мероприятий по результатам достигнутых показателей.

В результате реализации Программы предполагается:

улучшение состояния здоровья, физической подготовленности и физического развития всего населения Городского округа Верхняя Тура;

формирование у населения, в том числе детей, подростков и молодежи устойчивой потребности в занятиях физической культурой и спортом;

увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе, детей и подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями;

улучшение количества и качества материальной базы, необходимой для занятий физической культурой и спортом и эффективной подготовки спортивного резерва и сборных команд Городского округа Верхняя Тура;

повышение показателя обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, в том числе, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных сооружений;

обеспечение отрасли высококвалифицированными кадрами;

улучшение форм и методов пропаганды массовой физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

 

1.3 Молодежная политика

Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодёжной политики – от идеи поддержки молодёжи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.

Приоритетные направления государственной молодёжной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:

Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 г. № 1760-р;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р;

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1663-р;

Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. № 873-ПП.

Закон Свердловской области от 29.10.2013 г. №113-ОЗ «О молодежи в Свердловской области».

В Городском округе Верхняя Тура в 2010 году была принята городская целевая программа «Молодежь Городского округа Верхняя Тура» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением главы Городского округа Верхняя Тура.

Подводя итоги реализации программы с 2011 по 2014 год можно сделать следующие заключения:

Планируемый объем финансирования программ на 2011-2013 годы составлял 10802,4 рублей по факту выделено лишь 885,8 рублей, что составило 8,2%. Финансовая политика в отношении финансирования молодежных программ выстроена по остаточному принципу и только на организацию и проведение мероприятий  детьми и молодежью.

На основании этого задачи программы исполнены частично, или не исполнено совсем. Приоритетными стали мероприятия, направленных на вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества и иных мероприятий культурно – развлекательной направленности.

Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет в среднем от общей численности населения страны составляет около 22-25 %. Молодежь от общей численности населения Свердловской области составляет около 27%, в Городском округе Верхняя Тура  – 18,9%. Молодежь всегда являлась активной группой населения, максимально подверженной влиянию разнообразных факторов внешней социальной среды. Как часть социума молодежь подвержена большинству социальных воздействий и испытывает те же трудности, что и взрослое население.

По данным федеральных социологических исследований в настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 7% от общей численности молодежи. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33%  молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. В Свердловской области по официальным данным 9%  молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций, однако, фактическая вовлеченность молодых людей в ежедневную деятельность общественных структур значительно ниже. В Городском округе Верхняя Тура молодежные общественные организации отсутствуют. Таким образом, можно зафиксировать проблему: значительная часть молодежи Городского округа Верхняя Тура не участвует в общественном развитии территории и, следовательно, не развивает  у  себя качества успешной личности и деятеля (строить социальные отношения, определять проблемы, ставить цели, разрабатывать проекты и программы, добиваться результатов, взаимодействовать с другими, адекватно реагировать на конфликтное поведение, оценивать результаты труда и др.).

Вместе с тем, у молодежи в силу ее возрастных и социальных особенностей есть потребность найти себя, свое место, самореализоваться, проявить свою позицию в системе социальных и деловых отношений.

Создание Молодежного совета при главе администрации Городского округа Верхняя Тура предполагает разновозрастное участие молодежи от 14 до 30 лет. Организационные умения меньше всего развиты у учащейся молодежи в силу возрастных особенностей. Для полноценного участия юных граждан в общественной жизни города необходима дополнительная работа по социализации и самореализации учащихся старших классов. Эта работа необходима, так как базовая функция молодости – это строительство будущей жизни и деятельности, которые определяются молодым человеком, основываясь на позитивном историческом прошлом и новом сценарии развития Городского округа Верхняя Тура и Свердловской области. Строительство будущего начинается с себя, со своей семьи, своего дома, улицы, школы или трудового коллектива, своего района, города и области. В этом контексте на первое место выходит вопрос о готовности молодежи брать ответственность за себя, свою деятельность, свою жизнь и жизнь региона и страны в целом, развивая и используя свой потенциал на благо своей Родины.

В настоящее время ощутимыми остаются прямые и косвенные потери и без того дефицитного молодежного человеческого капитала. Деструктивные социальные процессы негативно отражаются на здоровье несовершеннолетних и молодежи. При нынешнем уровне смертности примерно 58%  нынешних 20-летних юношей не доживет до 60 лет. 70% смертей молодых мужчин и более 50% женщин имеют внешние причины– травмы, ДТП, суициды, алкогольные и наркотические отравления. Высокий уровень смертности во многом объясняется небезопасной средой и высоким уровнем рисков, характерным для образа жизни современного молодого россиянина, его пренебрежительным отношением к собственному здоровью и нежеланием планировать будущее. Демографическая ситуация усугубляется тем, что растет число неполных семей

У современной молодежи не сформированы установки на семейные ценности и соответственно на ответственное материнство и отцовство.

Исследование «Патриотическое воспитание молодежи в процессе гражданских инициатив и проектов глобального политического значения» было проведено по Свердловской области среди молодых людей в возрасте от 17 до 23 лет, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет, работающих на крупных промышленных предприятиях области.

Основные результаты исследования:

Во-первых, многие представители молодежи в Свердловской области не считают себя носителями патриотических ценностей, им не свойственно руководствоваться патриотическими чувствами при принятии решений и планировании своей жизни.

Как следствие, молодые люди не рассматривают патриотизм как меру ответственности за свою Родину, не ощущая своей причастности к происходящему в стране, регионе, городе.

Во-вторых, в мировосприятии молодежи доминирующий характер имеют отрицательные оценки, что вызвано, в первую очередь, преобладанием негативных оценок в окружающих информационных потоках.

В-третьих, и это особенно важно, само понятие «патриотизм» не дискредитировано в глазах молодежи, а наиболее яркими носителями патриотических ценностей названы  ветераны войн. Это означает, что при правильных шагах в этой сфере можно достичь необходимого результата для значительной части молодежи.

Все перечисленное формирует довольно сложную ситуацию, связанную с формированием патриотического сознания граждан в Свердловской области.

Наблюдается снижение показателей состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Одной из основных причин низкого качества подготовки молодого пополнения продолжает оставаться низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы.

На сегодняшний день в городе действует образовательное учреждение «Центр внешкольной работы по военно-патриотическому воспитанию «Мужество», но его деятельность в не в должной мере имеет как информационно-методическую так и финансовую поддержку.

Существуют проблемы в вопросе подготовки работающей молодежи по основам военной службы.

Значительным потенциалом в организации военно-патриотического воспитания и подготовки молодёжи к военной службе  обладают ветераны боевых действий, ветераны военной службы.

Казалось бы, забытая сегодня, но так популярная лет 30 тому назад тема профориентации школьников, опять стала актуальной, как никогда. И дело не в том, что необходимость в профориентации отпала, т.к. главная задача выпускников сдать ЕГЭ и поступить хоть куда-нибудь, но лишь бы на бюджетное место, а отучившись, пойти работать или куда устроят родители, или куда получится. Необходимо заниматься ориентированием молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, развивать формы трудоустройства и предпринимательства среди молодых верхнетуринцев для того, чтобы молодежь оставалась трудиться в родном городе.

В период летних каникул подростки стремятся устроиться на подработку. Цель трудоустройства несовершеннолетних – профилактика безнадзорности и правонарушений в молодежной среде. Ранняя профориентация, помощь в овладении трудовыми навыками, поддержка семейного бюджета подростков из числа особо нуждающихся в социальной защите, а также «трудных» подростков – одна из основных задач при работе с молодежью. По данным статистики в Городского округа Верхняя Тура проживает 332 человека в возрасте от 14 до 18 лет, доля трудоустроенных от общего числа несовершеннолетних составляет 100%. На 2014 г. из местного бюджета было выделено 701 000 рублей, количество трудоустроенных 300 человек.

В последние годы устойчиво сохраняется тенденция того, что трудоустройство несовершеннолетних – это забота муниципалитета и вся нагрузка лежит на плечах местного бюджета. Но ведь трудоустройство позволяет подростку реализовать не только право на труд, а в первую очередь дает возможность адаптироваться на современном рынке труда, получить первичные профессиональные навыки работы и опыт коллективного труда.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России. В Городском округе Верхняя Тура финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года. В то же время по состоянию на 01 января 2014 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Городском округе Верхняя Тура состоят 11 молодых семей.

1.4. Поддержка старшего поколения в Городском округе Верхняя Тура

На территории Городского округа сохраняется тенденция старении населения. Показатель продолжительности жизни ежегодно увеличивается.

Высокая численность пожилых людей в составе населения означает усиление их роли в процессах жизнедеятельности общества и сопровождается обоснованным повышением ожиданий в части предоставления социальных гарантий благосостояния.

Поэтому одним из приоритетных направлений в деятельности органов местного  самоуправления Городского округа Верхняя Тура является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан пожилого возраста.

Граждане пожилого возраста принимают активное участие в городских социально-значимых мероприятиях.

В рамках проводимых патриотических акций «Помним, гордимся, наследуем!», «Пост №1», «Георгиевская ленточка» оказывается шефство над памятниками, Мемориалом Славы, оказывается помощь ветеранам.

С целью реализации культурного потенциала граждан старшего поколения для ветеранов проводятся мероприятия, приуроченные к памятным датам. Проводятся мероприятия, направленные на поддержание и развитие физического, творческого и интеллектуального потенциала для людей пожилого возраста. Клубная и кружковая деятельность помогают преодолеть дефицит общения, дать возможность почувствовать себя нужным и интересным другим людям.

Ветераны имеют возможность посещать на льготной основе муниципальные учреждений культуры.

Важным шагом в достижении компьютерной грамотности людей старшего поколения является проект Центра общественного доступа, созданный на базе Городской библиотеки. Реализация проекта увеличит количества граждан пожилого возраста, владеющих навыками пользования персональным компьютером и ресурсами сети Интернет. Приобретенные навыки позволят пожилым людям, в том числе немобильным группам населения, наравне со всеми получать услуги в электронном виде, пользоваться всеми современными источниками информации, включая Интернет.

В целях продления долголетия пожилых людей, повышения их правовой и экономической культуры, приобретения навыков использования современных средств и стандартов общения, преодоления одиночества, овладения навыками прикладного творчества на базе библиотеки создан женский клуб.

1.5. Муниципальное управление развитием сферы культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура

 

Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных муниципальной  программой, являются повышение эффективности муниципального управления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций; развитие кадрового потенциала, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.

Сферой реализации муниципальной программы является повышение эффективности управления развитием сферы культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики Городского округа Верхняя Тура посредством реализации плана мероприятий.

В настоящее время функции по выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики Городского округа Верхняя тура, а также по оказанию муниципальных услуг и управлению муниципальным имуществом в сфере культуры, физической культуры и спорта осуществляет Комитет по делам культуры и спорта (далее – КДКиС) в соответствии с Решением Думы Городского округа Верхняя Тура Четвертого созыва от 25.03.2009 N 14 “Об утверждении Положения о Комитете по делам культуры и спорта”.

КДКиС осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Городского округа Верхняя Тура, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” и постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП “О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг” одним из направлений деятельности КДКиС  является осуществление регламентации исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в установленной сфере деятельности.

Разработка и утверждение соответствующих административных регламентов должна обеспечить качественно новый уровень оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций.

Одним из направлений деятельности  КДКиС является реализация мер по переходу на выполнение предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с Планом перехода. Для перехода к оказанию муниципальных услуг в электронном виде необходимо провести подготовительную работу по переходу к оказанию муниципальных услуг в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в электронном виде. Важным направлением данной работы является обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на Портале государственных услуг в сети Интернет (www.gosuslugi.ru).

Одним из основных условий повышения качества муниципальных услуг в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений”.

КДКиС разработан и утвержден ведомственный перечень муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых муниципальных учреждениями, находящимися в ведении КДКиС, осуществлена разработка и принятие нормативных правовых актов по установлению муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание муниципальными бюджетными и автономными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам.

В ведении КДКиС находятся 4 муниципальных учреждения. Начиная с 2012 года осуществляется переход к финансированию их деятельности на основе субсидий, размеры которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями муниципальных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование данного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволит повысить качество и эффективность работы муниципальных учреждений, будет способствовать повышению эффективности исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в установленных сферах деятельности.

Одним из основных критериев эффективности муниципального управления является качество управления муниципальными финансами.

По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за 2013 год, проводимого финансовым отделом администрации Городского округа Верхняя Тура, средняя итоговая оценка по 7 главным администраторам доходов местного бюджета составила 60 баллов при 100-балльной шкале. Значение данного показателя по КДКиС за 2013 год составляет 50 баллов, что свидетельствует о существенном потенциале повышения качества финансового менеджмента.

Существенное влияние на качество выполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг имеет степень квалификации специалистов. В перспективе потребуется принятие мер по повышению эффективности данного вида деятельности. Учитывая возрастающий объем нагрузки, в связи с принятием ряда нормативных правовых актов, необходимо принятие активных мер по повышению квалификации специалистов, работающих в сфере культуры, физической культуры и молодежной политики.

Одним из основных направлений деятельности КДКиС является управление муниципальных имуществом.

По данному направлению деятельности необходимо принятие мер как по проведению реорганизации подведомственных учреждений, так и по повышению эффективности управления муниципальных имуществом, находящимся в подведомственных КДКиС муниципальных учреждениях.

Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач и достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальных программы является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными органами исполнительной власти Свердловской области, муниципальными органами власти, общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики; укрепление связей и углубление сотрудничества с областными организациями, рост количества квалифицированных специалистов в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики; развитие методического и информационно-аналитического обеспечения деятельности подведомственных КДКиС учреждений.

Важнейшим механизмом реализации намеченных основных мероприятий муниципальной программы является обеспечение эффективного взаимодействия заинтересованных сторон при принятии и реализации учреждениями, подведомственными КДКиС, программ развития культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.

Реализация мероприятий муниципальной программы сопровождается проведением КДКиС в пределах своей компетенции анализа эффективности деятельности на основе показателей, характеризующих развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.

Одним из механизмов успешного обеспечения намеченных основных мероприятий является совершенствование форм взаимодействия с подведомственными КДКиС учреждениями культуры, физической культуры и спорта, включая общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности.

В целях обеспечения эффективности управления развитием культуры, физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.

 

2. Цели и задачи комплексной муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной Программы.

Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

3. План мероприятий по выполнению комплексной муниципальной программы.

План мероприятий по выполнению Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Исполнителями мероприятий муниципальной программы могут выступать:

1) юридические и (или) физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, и на основании иных договоров гражданско-правового характера;

2) муниципальные учреждения Городского округа Верхняя Тура;

3) органы местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура;

4) некоммерческие организации, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, определенные в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия муниципальной программы осуществляются на основе:

1) муниципальных контрактов, заключаемых заказчиком муниципальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, на основании иных договоров гражданско-правового характера;

2) муниципального задания, устанавливаемого заказчиком муниципальной программы муниципальным учреждениям Городского округа Верхняя Тура;

3) соглашений о предоставлении субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Городского округа Верхняя Тура;

4) соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями, на выполнение мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации муниципальной программы осуществляется финансовым отделом администрации Городского округа Верхняя Тура и Контрольным органом Городского округа Верхняя Тура.

КДКиС ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет администрацию Городского округа Верхняя Тура отчет о реализации муниципальной программы.

4. Субсидии

В рамках настоящей муниципальной программы будут предоставлены субсидии на иные цели, в том числе:

–       на информатизацию муниципальных библиотек, в том числе комплектование книжных фондов (включая приобретение электронных версий книг и приобретение (подписку) периодических изданий), приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к сети Интернет;

–       на капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные учреждения, подведомственные КДКиС, и приведение их в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства;

–       на ремонты зданий и помещений и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, подведомственных КДКиС;

–       на осуществление городских социально-значимых мероприятий в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики;

–       на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью;

–       на подготовку молодых граждан к военной службе.

Подпрограмма 1
“Развитие культуры в Городском округе Верхняя Тура”

комплексной муниципальной программы

Городского округа Верхняя Тура

“Развитие культуры, физической культуры и спорта

и работы с молодежью в Городском округе Верхняя Тура

до 2020 года”

 

Паспорт подпрограммы 1
” Развитие культуры в Городском округе Верхняя Тура “

Ответственный исполнитель муниципальной Комитет по делам культуры и спорта
Сроки реализации муниципальной  программы 2015-2020 годы
Цель и задачи муниципальной программы Цель: духовно-нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики Городского округа Верхняя Тура.Задачи:1) повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры;
2) обеспечение условий для развития инновационной деятельности муниципальных учреждений культуры;
3) создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры;4) формирование и развитие эффективной системы поддержки творчески одаренных детей и молодежи;
5) совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития культуры.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы 1)число посещений муниципальных библиотек;2)посещаемость населением Городского округа Верхняя Тура мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями;3)посещаемость населением киносеансов, проводимые организациями осуществляющими кинопоказ;

4)увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

5) доля детей, посещающих культурно-досуговые и творческие кружки на постоянной основе, от общего числа детей в возрасте до 18 лет;

6) количество экземпляров новых поступлений в фонды общедоступных библиотек Городского округа Верхняя Тура в расчете на 100 человек жителей;

Доля коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание «народный(образцовый»;

6) доля муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве таких учреждений;

7) доля  муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и электронным каталогам, от общего количества этих библиотек;

8) увеличение количества библиографических записей в сводном каталоге библиотек Свердловской области;

9)доля электронных изданий в общем количестве поступлений в фонды муниципальных библиотек;

10) доля фондов общедоступных библиотек, представленных в электронной форме, от общего объема библиотечных фондов;
11) соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по экономике Свердловской области;

12) количество получателей Премий Главы Городского округа Верхняя Туры;

13)число грантов, полученных учреждениями культуры для поддержки значимых для социокультурного развития Городского округа Верхняя тура проектов.

Объемы финансирования муниципальной  программы по годам реализации, тыс.рублей всего – 154391,9,в том числе:2015 год – 22035,0;
2016 год – 23547,7;
2017 год – 25525,9;
2018 год – 26355,1;
2019 год – 27709,0;
2020 год – 29220,0;
из них:областной бюджет: 0,0,

федеральный бюджет: 0,0;

местные бюджеты: 142691,9,

в том числе:
2015 год – 20385,0;
2016 год – 21787,7;
2017 год – 23655,9;
2018 год – 24325,1;
2019 год – 25569;
2020 год – 26970;
внебюджетные источники: 11700,0

в том числе:
2015 год – 1650,0;
2016 год – 1760,0;
2017 год – 1870,0;
2018 год – 2030,0;
2019 год – 2140,0;
2020 год – 2250,0.

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет www.v-tura.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы культуры Городского округа Верхняя Тура

 

Сфера культуры Городского округа Верхняя Тура представлена сетью организаций культуры и искусства по следующим видам культурной деятельности: библиотечное дело, культурно-досуговая деятельность, кинопоказ. Общая численность организаций культуры насчитывает 3 сетевые единицы.

Сеть муниципальных учреждений культуры по состоянию на 2014 год представлена 3 учреждениями культуры, из которых 2 по типу являются муниципальными бюджетными учреждениями.

В последние годы численность муниципальной сети учреждений культуры не сократилась На начало 2014 года 100 процентов зданий муниципальных учреждений культуры нуждаются в проведении ремонтных работ. Решение проблемы состояния зданий муниципальных учреждений культуры требует увеличения расходов для реализации муниципальной поддержки на данные цели.

Снижение доступности культурных форм досуга для населения соседствует с ухудшением качества предоставляемых услуг, обусловленного как устареванием применяемых технологий и форм культурно-досуговой работы, так и материально-техническим оснащением муниципальных учреждений культуры. Так, парк музыкальных инструментов в детской школе искусств, Центре культуры изношен в среднем на 60-70 процентов, требует обновления специальное оборудование Городского центра культуры и книжные фонды Центральной городской библиотеки.

Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ “О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы” (далее – Программа СЭР) запланирован ежегодный прирост количества коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание “Народный (образцовый) коллектив любительского художественного творчества”, а также количества детей, посещающих творческие кружки на постоянной основе. В связи с этим создание условий для творческой самореализации граждан является одной из важных государственных задач, решение которой может осуществляться через оказание поддержки деятельности Центра культуры, а также коллективов самодеятельного художественного творчества, работающих на его базе, позволяющей стимулировать повышение качества их деятельности. Муниципальной подпрограммой “Развитие культуры в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года” предусмотрены данные мероприятия.

По состоянию на 1 января 2014года на территории Городского округа Верхняя Тура действует 1 общедоступная библиотека и 4 библиотеки при образовательных учреждениях. В связи с ежегодным недостаточным финансированием комплектования библиотечных фондов новыми изданиями сохраняется отрицательная динамика основных показателей обслуживания читателей – число зарегистрированных пользователей и книговыдача. Как следствие, Свердловская область по показателю охвата населения библиотечным обслуживанием, по данным Главного информационно-вычислительного центра (далее – ГИВЦ), занимает 75-77 место среди субъектов Российской Федерации при значении показателя 27,6 процента (в среднем по библиотекам Российской Федерации – 37 процентов, по библиотекам Уральского федерального округа – 34 процента).

В 2013 году значение показателя “количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на 1000 человек населения составило в Центральной городской библиотеке 38 единиц. Значение данного показателя в среднем по библиотекам Свердловской области составляет 113 экземпляров,  России – 151 экземпляр. Вопросы комплектования фондов общедоступных библиотек, в том числе электронными ресурсами, являются приоритетными направлениями, реализуемыми в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”. Для решения проблемы комплектования библиотечных фондов необходимо задействовать программно-целевой метод финансирования.

В последние годы значительно активизировались процессы информатизации в общедоступных библиотеках, это связано с реализацией государственных задач, в том числе намеченных указами Президента Российской Федерации, принятыми в мае 2012 года, направленных на развитие информационного общества, переходом на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развитием электронных библиотек. Сегодня библиотека оснащена компьютерной техникой и имеет доступ к сети Интернет, создано 2 автоматизированных рабочих мест для пользователей, имеющих доступ в Интернет.

Тем не менее по состоянию на конец 2013 года в Городском округе Верхняя Тура не в полном объеме выполнен пункт 2 решения заседания при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 08 июля 2010 года (Перечень поручений Президента Российской Федерации от 24.08.2010 N Пр-2483) в части обеспечения оснащения муниципальных публичных библиотек компьютерной техникой и широкополосным подключением к сети Интернет, в том числе доступом к национальному библиотечному ресурсу. Для завершения работы по выполнению поручения Президента Российской Федерации с учетом имеющихся технических возможностей муниципальной  подпрограммой предусмотрены необходимые средства.

В 2013 года средняя заработная плата работников культуры составила 16336,0 рублей, что ниже размера средней заработной платы работников культуры в среднем по всем субъектам Российской Федерации на 32,5% (21075 рублей).

Достигнутый на сегодня уровень заработной платы работников отрасли культуры еще не позволяет ей стать привлекательной сферой профессиональной деятельности, особенно для молодых специалистов. Снижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Достижение установленных значений целевых показателей, утвержденной Постановлением главы Городского округа Верхняя Тура “Об утверждении плана мероприятий (“дорожной карты”)по поэтапному повышению заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в Городском округе Верхняя Тура” заработная плата работников культуры сравняется со средней заработной платой по экономике в регионе к 2018 году и составит 43942,0 рублей, что будет способствовать значительному улучшению кадровой ситуации в отрасли культуры. Решение данной задачи предусмотрено муниципальной программой.

В то же время существует опасность того, что высокая доля первоочередных расходов будет сопровождаться недостаточным финансированием деятельности учреждений культуры, их развития, что может негативно сказаться на качестве предоставляемых услуг населению. Несоответствие уровня предоставляемых населению услуг учреждениями культуры и искусства с точки зрения современных требований, предъявляемых к зрелищности, комфорту, надежности, безопасности, технической оснащенности, мобильности, может ослабить позиции учреждений культуры на фоне стремительно растущей конкуренции со стороны теле-, видео- и интернет-продуктов.

Современные экономические условия требуют от муниципальных учреждений культуры, Комитета  по делам культуры и спорта существенной перестройки деятельности и социально-экономического поведения: освоения технологий социального продвижения своего продукта, новых форм работы со зрителем, привлечения внебюджетных средств и фандрайзинга, оптимизации затрат, внедрения эффективных форм управления.

Для принятия необходимых управленческих решений необходимо на постоянной основе проводить мониторинги качества предоставляемых услуг населению в сфере культуры. Проведение данных мероприятий предусмотрено в рамках муниципальной программы.

Запланированные муниципальной программой мероприятия направлены на ослабление действия и (или) преодоление ряда внешних и внутренних факторов, препятствующих развитию сферы культуры в Городского округа Верхняя Тура, среди которых:

1) внутренние факторы, препятствующие развитию сферы культуры:

изолированность и замкнутость инфраструктуры сферы культуры, имеющей морально и материально устаревшие элементы, требующей обновления, актуализации собственных ресурсов, открытости к созданию новых внутриведомственных отношений, связей на уровне всех субъектов областной и российской культурной политики;

слабость внутриведомственных связей между субъектами культурной деятельности;

низкая эффективность деятельности ряда организаций культуры, отсутствие у большого числа субъектов культурной деятельности стратегий социального продвижения собственного культурного продукта, формирования позитивного имиджа учреждений культуры и отрасли в целом;

недостаточный уровень интеграции учреждений культуры в областные туристические продукты, туристические маршруты и туристические проекты;

слабая материально-техническая база учреждений культуры;

низкий уровень заработной платы работников культуры, недостаточная социальная защищенность отдельных категорий работников, ведущая к снижению престижа творческих профессий, оттоку из региона высокопрофессиональных кадров;

невысокий престиж культурной сферы в целом, отдельных учреждений и профессий работников культуры у части населения области;

2) внешние факторы, препятствующие развитию сферы культуры:

отсутствие устойчивого интереса у представителей бизнеса к финансовому участию в развитии сферы культуры, реализации конкретных культурных проектов;

неразвитость негосударственного сектора сферы культуры;

неразвитые культурные потребности части населения;

отсутствие единого информационного пространства, объединяющего всю сферу культуры Городского округа Верхняя Тура.

Наличие реальных угроз и слабых сторон развития культуры Городского округа Верхняя Тура необходимо учитывать при определении ориентиров, принципов, целей, задач и направлений культурной деятельности на долгосрочный период.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует тесного взаимодействия администрации Городского округа Верхняя Тура, Думы городского округа Верхняя Тура, Комитета по делам культуры и спорта, общественных объединений, иных субъектов культурной деятельности, которое может обеспечить применение программно-целевых методов решения стоящих перед сферой культуры задач.

Результатом реализации муниципальной программы должен стать переход к качественно новому уровню функционирования сферы культуры.

Реализация муниципальной программы предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, развитию инфраструктуры отрасли, укреплению ее кадрового потенциала;

содействие внедрению программно-целевых механизмов на муниципальном уровне управления культурой;

создание единого культурного и информационного пространства, развитие отраслевой информационной инфраструктуры;

реализацию мер по развитию межбюджетных отношений в решении стратегических задач развития сферы культуры;

привлечение внебюджетных источников для реализации культурных проектов, повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сферы культуры;

повышение эффективности управления отраслью через совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизацию деятельности организаций культуры;

укрепление позиций государства в сфере культуры, продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и лучших образцов культуры и искусства;

повышение доступности для широких слоев населения услуг сферы профессионального искусства, художественного образования и культурного досуга;

обеспечение инновационного развития отрасли культуры.

Цели и задачи муниципальной программы сформулированы с учетом ранее намеченных целевых ориентиров и задач в  Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2012 N 1238-ПП “О Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года”.

На решение задач и достижение целей муниципальной программы могут оказать влияние внутренние и внешние риски.

К внутренним рискам относятся:

1) неэффективность организации и управления процессом реализации государственной программы;

2) низкая эффективность использования бюджетных средств;

3) необоснованное перераспределение средств в ходе реализации муниципальной программы;

4) недостаточный уровень исполнительской дисциплины организаций культуры, реализующих мероприятия муниципальной программы;

5) длительный срок реализации муниципальной программы.

В целях управления внутренними рисками необходимо разработать и внедрить эффективную систему контроля за реализацией программных мероприятий, а также эффективностью использования бюджетных средств, проводить регулярную оценку результативности реализации муниципальной программы с привлечением независимых экспертов, совершенствовать уровень квалификации кадров, участвующих в реализации мероприятий муниципальной программы и контроле за ее реализацией, осуществление оперативного информирования исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы о допустимом уровне риска.

Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:

1) возможности снижения темпов экономического роста, усиление инфляции;

2) несовершенство нормативно-правового регулирования отдельных вопросов культурной и финансово-экономической деятельности;

3) финансовые риски, связанные с сокращением финансирования расходов по государственной программе вследствие возникновения бюджетного дефицита.

Внешние риски могут оказать существенное влияние на перспективы, объем и полноту реализации программных мероприятий, в связи с чем в процессе реализации государственной программы необходимо своевременное внесение соответствующих изменений в объемы и сроки реализации запланированных мероприятий.

Управление внешними рисками должно осуществляться через систематическое проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы, совершенствование механизмов ее реализации, оперативное внесение изменений в муниципальной программу, исключающих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

 

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Основная цель, достижение которой предусмотрено муниципальной программой, а также показатели, характеризующие реализацию муниципальной программы, представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

В целях достижения цели муниципальной программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий по выполнению муниципальной программы. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием годовых размеров расходов по источникам финансирования, а также взаимосвязь с показателями, на достижение которых направлены мероприятия, приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Исполнителями муниципальной программы являются:

1) юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области;

2) муниципальные казенные учреждения Городского округа Верхняя Тура, подведомственные Комитету по делам культуры и спорта;

3) муниципальные бюджетные учреждения Городского округа Верхняя Тура, муниципальные автономные учреждения Городского округа Верхняя Тура, в отношении которых Комитет по делам культуры и спорта исполняет функции учредителя, на основе соглашений о предоставлении субсидий на иные цели, субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ;

4) органы местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура;

5) некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, на основании соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Раздел 4. Субсидии

 

При реализации муниципальной программы планируется предоставление следующих субсидий на иные цели:

–       на информатизацию муниципальных библиотек, в том числе комплектование книжных фондов (включая приобретение электронных версий книг и приобретение (подписку) периодических изданий), приобретение компьютерного оборудования и лицензионного программного обеспечения, подключение муниципальных библиотек к сети Интернет;

–       на проведение ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культуры, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства и (или) оснащение таких учреждений специальным оборудованием, музыкальным оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами.

 

Подпрограмма 2
“Развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Городском округе Верхняя Тура” комплексной муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры, физической культуры и спорта и работы с молодежью в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Паспорт подпрограммы 2
” Развитие дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Городском округе Верхняя Тура “

Ответственный исполнитель муниципальной Комитет по делам культуры и спорта
Сроки реализации муниципальной  программы 2015-2020 годы
Цель и задачи муниципальной программы Цель: духовно-нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики Городского округа Верхняя Тура.Задачи:1) совершенствование форм выявления, поддержка творчески одаренных детей, организация системы социальных лифтов;

2) развитие механизмов совершенствования кадрового потенциала сферы культуры.

Перечень основных целевых показателей муниципальной программы 1)            доля выпускников Детской школы искусств, поступивших на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года;2)            Доля учащихся Детской школы искусств, привлекаемых к участию в конкурсных творческих мероприятиях от общего числа учащихся Детской школы искусств;3)            Доля детских школ искусств, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве таких учреждений;

4)            Количество творчески одаренных детей, участвующих в летней оздоровительной кампании.

Объемы финансирования муниципальной  программы по годам реализации, тыс.рублей всего – 750,0,в том числе:2015 год – 100,0;
2016 год – 100,0;
2017 год – 125,0;
2018 год – 125,0;
2019 год – 150,0;
2020 год – 150,0;
из них:областной бюджет: 0,0;
федеральный бюджет: 0,0;

местные бюджеты: 750,0,

в том числе: 2014 год – 34394,4 тыс. рублей;
2015 год – 100,0;
2016 год – 100,0;
2017 год – 125,0;
2018 год – 125,0;
2019 год – 150,0;
2020 год – 150,0;
внебюджетные источники: не запланированы

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет www.v-tura.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния дополнительного образования в сфере культуры и искусства

 Городского округа Верхняя Тура

 

Сеть муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры по состоянию на 2014 год представлена 1 образовательным учреждением.

В 2012 году на государственном уровне было обращено большое внимание на проблемы детских школ искусств. Основополагающим документом, выводящим работу с одаренными детьми на уровень государственной важности, стала Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная 03 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации.

Учащиеся детской школы искусств Городского округа Верхняя Тура активно участвуют в областных, региональных, всероссийских, международных конкурсах, олимпиадах, фестивалях, выставках (далее – конкурсы. Доля учащихся детских школ искусств – участников конкурсов в общей численности обучающихся в детской школе искусств составила около 5,5 процента. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики” (абзац 9, подпункт “н”, пункт 1) к 2018 году доля юных талантов, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, должна быть увеличена до 8 процентов от общего числа детей, что требует продолжения начатой работы.

В Городском округе Верхняя Тура функционирует система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Эффективность данной системы подтверждает стабильный         процент профессионально ориентированных выпускников детских школ искусств

В целях совершенствования системы выявления и поддержки одаренных детей и молодежи необходимо создать банк данных молодых дарований. Также необходимо совершенствовать и расширять имеющуюся систему адресной поддержки творчески одаренных детей за счет ряда управленческих решений на различных уровнях. Необходима координация действий Администрации Городского округа Верхняя Тура, Комитета по делам культуры и спорта и детской школы искусств, Министерства культуры Свердловской области и колледжей (училищ) вместе с родителями, спонсорами, благотворительными фондами.

Реализация муниципальной программы предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ дополнительного образования в сфере культуры и искусства, укреплению кадрового потенциала;

привлечение внебюджетных источников для реализации проектов в сфере дополнительно образования сферы культуры и искусства;

повышение доступности для широких слоев населения услуг художественного образования;

Цели и задачи муниципальной программы сформулированы с учетом ранее намеченных целевых ориентиров и задач в  Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2012 N 1238-ПП “О Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года”.

На решение задач и достижение целей муниципальной программы могут оказать влияние внутренние и внешние риски.

К внутренним рискам относятся:

1) неэффективность организации и управления процессом реализации муниципальной программы;

2) низкая эффективность использования бюджетных средств;

3) необоснованное перераспределение средств в ходе реализации муниципальной программы;

4) длительный срок реализации муниципальной программы.

В целях управления внутренними рисками необходимо разработать и внедрить эффективную систему контроля за реализацией программных мероприятий, а также эффективностью использования бюджетных средств, проводить регулярную оценку результативности реализации муниципальной программы с привлечением независимых экспертов, совершенствовать уровень квалификации кадров, участвующих в реализации мероприятий муниципальной программы и контроле за ее реализацией, осуществление оперативного информирования исполнителей отдельных мероприятий муниципальной программы о допустимом уровне риска.

Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:

1) возможности снижения темпов экономического роста, усиление инфляции;

2) несовершенство нормативно-правового регулирования отдельных вопросов культурной и финансово-экономической деятельности;

3) финансовые риски, связанные с сокращением финансирования расходов по государственной программе вследствие возникновения бюджетного дефицита.

Внешние риски могут оказать существенное влияние на перспективы, объем и полноту реализации программных мероприятий, в связи с чем в процессе реализации государственной программы необходимо своевременное внесение соответствующих изменений в объемы и сроки реализации запланированных мероприятий.

Управление внешними рисками должно осуществляться через систематическое проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы, совершенствование механизмов ее реализации, оперативное внесение изменений в муниципальной программу, исключающих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

 

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Основная цель, достижение которой предусмотрено муниципальной программой, а также показатели, характеризующие реализацию муниципальной программы, представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

В целях достижения цели муниципальной программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий по выполнению муниципальной программы. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием годовых размеров расходов по источникам финансирования, а также взаимосвязь с показателями, на достижение которых направлены мероприятия, приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Исполнителями муниципальной программы являются:

1) юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области;

2) муниципальные казенные образовательные учреждения  дополнительного образования детей Городского округа Верхняя Тура, подведомственные Комитету по делам культуры и спорта и отделу Управления образованием;

3) муниципальные бюджетные образовательные учреждения  дополнительного образования детей Городского округа Верхняя Тура, муниципальные автономные учреждения Городского округа Верхняя Тура, в отношении которых Комитет по делам культуры и спорта и отдел Управления образованием исполняет функции учредителя, на основе соглашений о предоставлении субсидий на иные цели, субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ;

4) органы местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура;

5) некоммерческие организации, не являющиеся муниципальными учреждениями, на основании соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

 

Раздел 4. Субсидии

При реализации муниципальной программы планируется предоставление следующих субсидий на иные цели:

субсидии на проведение ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные детские школы искусств, и (или) укрепление материально-технической базы таких организаций (учреждений);


Подпрограмма 3
“Развитие физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура” комплексной муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры, физической культуры и спорта и работы с молодежью в Городском округе Верхняя Тура

до 2020 года”

 

Паспорт подпрограммы 3
” Развитие физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура “

Ответственный исполнитель муниципальной программы Комитет по делам культуры и спорта
Сроки реализации муниципальной программы 2015-2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы цель 1. Создание условий для развития физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;задачи:1) привлечение населения Городского округа Верхняя Тура к здоровому образу жизни;

2) привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и избранными видами двигательной деятельности максимально большого количества лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Перечень основных целевых показателей муниципальной программы 1) доля жителей Городского округа Верхняя Тура, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Городского округа Верхняя Тура;2) количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;3) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

4) количество медалей, завоеванных спортсменами Городского округа Верхняя Тура на официальных всероссийских и областных соревнованиях по видам спорта

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей Всего: 18584,1,в том числе:2015 год – 2495,6,

2016 год – 2798,7,

2017 год – 3037,9,

2018 год – 3184,2,

2019 год – 3458,0,

2020 год – 3609,7,

из них:

областной бюджет: 0,0,

местный бюджет: 16284,1,

в том числе:

2015 год – 2295,6,

2016 год – 2498,7,

2017 год – 2637,9,

2018 год – 2784,2,

2019 год – 2958,0

2020 год – 3109,7,

внебюджетные источники: 2300,0,

в том числе:

2015 год – 200,0,

2016 год – 300,0,

2017 год – 400,0,

2018 год – 400,0,

2019 год – 500,0,

2020 год – 500,0

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет www.v-tura.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3 “Развитие физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура”

 

Городской округ Верхняя Тура по основным показателям развития физической культуры и спорта показывает стабильные результаты. Сохранились традиции по проведению массовых спортивных мероприятий среди различных категорий населения. Спортсмены Городского округа Верхняя Тура удерживают достаточно высокий авторитет на областном уровне.

На территории Городского округа Верхняя Тура за 2013 год проведено 29 (26 на территории муниципального образования и 3 с выездом в другие города) физкультурных и спортивных мероприятий среди различных возрастных групп и категорий граждан. Затрачено средств городского бюджета на общую сумму 284,0 тыс. рублей. В спортивных мероприятиях приняло участие 2300 человек.

Наблюдается устойчивый рост числа занимающихся физической культурой и спортом. На 01 января 2014 года зарегистрирован 2079 человек, что составляет 101,4 процента к аналогичному периоду 2013 года.

К сожалению, вовлечение людей с ограниченными возможностями в занятия спортом не стояло в приоритетах предыдущих лет.

Одной из острейших проблем в развитии реабилитационной работы с инвалидами  является отсутствие собственных спортивных сооружений в КДКиС, отсутствие специалистов по адаптационной физической культуре.

Большую роль в укреплении физической подготовки учащейся молодежи, организации и проведении физкультурно-массовых, оздоровительных и спортивных мероприятий, пропаганде физической культуры и спорта играют спортивные команды города. Среди учреждений среднего и профессионального  образования ежегодно проводится спартакиада.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:

1) недостаточное привлечение жителей Городского округа Верхняя Тура к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.

В рамках Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и федеральной целевой программы “Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы” предусматривается, что к 2015 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 30 процентов от общей численности населения, к 2020 году – 40 процентов.

В Городском округе Верхняя Тура систематически занимается физической культурой и спортом более 2070 человек, что составляет 22,4 процента от общего числа жителей города (таблица 1).

Для сравнения, в России в целом – 22,5 процента от общего числа населения страны, тогда как в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40-60 процентов.

Таблица 1

Показатель

2012 год

2013 год

Удельный вес населения Городского округа Верхняя Тура, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения Городского округа Верхняя Тура) 21,8 22,4

 

Несмотря на то, что в настоящее время в Городском округе Верхняя Тура наблюдается положительная динамика этого показателя, темпы прироста недостаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан;

2) недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура. Количество спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта, является наиболее действенным механизмом увеличения численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Использование программно-целевого метода позволит создать полноценные условия спортсменам и тренерам для тренировок, восстановления, медицинского обеспечения, а также для улучшения их социально-бытовых условий. Что безусловно приведет к повышению общего уровня спортивных результатов, выявлению талантливых спортсменов, способных достойно представлять Городской округ Верхняя Тура на самых разных уровнях;

4) отсутствие механизма муниципальной поддержки общественных организаций спортивной направленности.

Одной из задач государства в сфере физической культуры и спорта является признание широкого самостоятельного статуса физкультурно-спортивного движения и комплексного взаимодействия муниципальных органов с общественными организациями физкультурно-спортивной направленности.

Общественные организации физкультурно-спортивной направленности (добровольные спортивные общества, спортивные клубы и иные организации) должны реализовать свои задачи на всех уровнях и направлениях физкультурно-спортивной деятельности во взаимодействии с муниципальными органами, профсоюзами, другими объединениями граждан, субъектами предпринимательства. Сферами внедрения физической культуры являются производственная, учебно-воспитательная, социально-бытовая сферы.

В Городском округе Верхняя Тура отсутствует механизм развития клубной системы и муниципальной поддержки общественных организаций в области физической культуры и спорта, что не позволяет в полной мере проводить углубленную учебно-тренировочную подготовку для повышения мастерства и увеличения результативности ведущих спортсменов города, а также обеспечить полноценное проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории города.

Организационно-методическая деятельность по внедрению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг должна быть направлена прежде всего на изучение интересов и потребностей у различных слоев населения в двигательной активности, в том числе путем вовлечения в этот процесс спортивных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, развитии инфраструктуры в Городском округе Верхняя Тура.

 

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы 3 “Развитие физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура”

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 3 “Развитие физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура”

План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Субсидии

В рамках настоящей подпрограммы будут предоставлены субсидии на иные цели на организацию и проведение социально-значимых мероприятий в сфере физической культуры и спорта.

 

Подпрограмма 4
“Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура ” муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Паспорт подпрограммы 4
“Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура “

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Комитет по делам культуры и спортаСроки реализации муниципальной программы 2015-2020 годыЦели и задачи муниципальной программы цель: создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва сборных команд Свердловской области и Российской Федерации;

задачи:

1) модернизация системы развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, включая совершенствование системы отбора талантливых спортсменов в Городском округе Верхняя Тура;

2) стимулирование развития учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спортаПеречень основных целевых показателей муниципальной программы1)удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

2) доля детей, обучающихся в ДЮСШ и ставших победителями и призерами спортивных соревнований областного, регионального, всероссийского уровней, в общей численности обучающихся в ДЮСШ;

3) количество детей и подростков, занимающихся в муниципальных организациях дополнительного образования детей детско-юношеских спортивных школах.Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей Всего: 750,0,

в том числе:

2015 год – 100,0,

2016 год – 100,0,

2017 год – 125,0,

2018 год – 125,0,

2019 год – 150,0,

2020 год – 150,0,

из них:

областной бюджет: 0,0,

местные бюджеты: 750,0,

в том числе:

2015 год – 100,0,

2016 год – 100,0,

2017 год – 125,0,

2018 год – 125,0,

2019 год – 150,0,

2020 год – 150,0.Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернетwww.v-tura.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4 “Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура “

В Городском округе Верхняя Тура за детско-юношеской спортивной школой сохранится функция массового организатора квалифицированных физкультурно-спортивных занятий для детей и подростков.

На 01 января 2014 года на территории Городского округа Верхняя Тура функционируют 1 детско-юношеская спортивная школа, где обучаются 210 человек (детей и подростков).

 

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы 4 “Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура”

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 4 “Развитие образования в сфере физической культуры и спорта в Городском округе Верхняя Тура “

План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Субсидии

 

В рамках настоящей подпрограммы будут предоставлены субсидии на иные цели на развитие материально-технической базы муниципального учреждения дополнительного образования детей – детско-юношеская спортивная школа.


Подпрограмма 5
“Развитие инфраструктуры объектов спорта муниципальной собственности Городского округа Верхняя Тура” муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Паспорт подпрограммы 5
“Развитие инфраструктуры объектов спорта муниципальной собственности Городского округа Верхняя Тура”

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Комитет по делам культуры и спортаСроки реализации муниципальной программы 2015-2020 годыЦели и задачи муниципальной программы цель: создание условий, обеспечивающих доступность к спортивной инфраструктуре Городского округа Верхняя Тура;

задача:

создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровьяПеречень основных целевых показателей муниципальной программыобеспеченность спортивными сооружениями: плоскостными сооружениями, спортивными залами, плавательными бассейнамиОбъемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей Всего: 8000,0,

в том числе:

2015 год – 1000,0,

2016 год – 7000,0,

из них:

областной бюджет: 2500,0,

в том числе:

2016 год – 2500,0,

федеральный бюджет: 0,0,

внебюджетные источники: 0,0Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернетwww.v-tura.ru

 

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 5 “Развитие инфраструктуры объектов спорта муниципальной собственности Городского округа Верхняя Тура”

 

В соответствии с данными статистической отчетности за 2013 год на территории Городского округа Верхняя Тура функционируют спортивные сооружения: 5 спортзалов, 12 плоскостных сооружений:

–       4 футбольных поля;

–       5 спортивных зала;

–       1 стрелковый тир на базе ГБОУ СПОУ СО ВТМТ (не функционирует);

–       2 хоккейных корта.

Несмотря на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры в Городском округе Верхняя Тура остается недостаточной и составляет: спортивными залами 45 процентов от существующего норматива, плоскостными сооружениями – 160 процентов, бассейнами – 0 процентов.

До 2020 года  запланировано строительство физкультурно-оздоровительного комплекса

Наличие и качество спортивных сооружений являются наиболее значимым показателем развития физкультурно-спортивной отрасли и необходимым условием увеличения численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, а также эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и Российской Федерации.

Несоответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в  Городском округе Верхняя Тура способно ослабить конкурентоспособность верхнетуринских спортсменов на областных соревнованиях.

В Городском округе Верхняя Тура необходима современная, технически оснащенная лыжная спортивная база, без которой невозможно осуществлять подготовку к выступлениям на областных соревнованиях.

Существующая материально-техническая база в настоящее время не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребности растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в городе инфраструктуру сферы физической культуры и спорта и обеспечить строительство и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

 

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы 5 “Развитие инфраструктуры объектов спорта муниципальной собственности Городского округа Верхняя Тура”

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 5 “Развитие инфраструктуры объектов спорта муниципальной собственности Городского округа Верхняя Тура”

План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Субсидии

В рамках настоящей подпрограммы субсидии на иные цели не предоставляются.

Подпрограмма 6
“Развитие потенциала молодежи Городского округа Верхняя Тура” муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Паспорт подпрограммы 6
“Развитие потенциала молодежи Свердловской области”

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Комитет по делам культуры и спортаСроки реализации муниципальной программы 2015-2020 годыЦели и задачи муниципальной программы цель: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны;

задачи:

1) вовлечение молодежи в социальную практику;

2) формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками;

3) формирование культуры здорового образа жизни, ценностных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовствоПеречень основных целевых показателей муниципальной программы1)              доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами, ориентированными на профессии, востребованные социально-экономической сферой, либо на занятие предпринимательством, создание малого и среднего бизнеса;

2)              доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, имеющих информацию о возможностях включния в общественную жизнь и применении потенциала, содействующую развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности;

3)              Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 17 лет занятых в свободное от учебы время временной трудовой занятостью;

4)              доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности общественных объединений различных форм общественного самоуправления;

5)              доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет,  вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни;

6)              доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет – участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социально опасных заболеванийОбъемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублейВсего: 5677,0,

в том числе:

2015 год – 851,0,

2016 год – 851,0,

2017 год – 930,0,

2018 год – 960,0,

2019 год – 1030,0,

2020 год – 1055,0,

из них:

областной бюджет: 0,0,

федеральный бюджет: 0,0,

местные бюджеты: 5677,0,

в том числе:

2015 год – 851,0,

2016 год – 851,0,

2017 год – 930,0,

2018 год – 960,0,

2019 год – 1030,0,

2020 год – 1055,0,

внебюджетные источники: 0,0,Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернетwww.v-tura.ru

 

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 6 “Развитие потенциала молодежи Городского округа Верхняя Тура “

 

В Городском округе Верхняя Тура, начиная с 2011 года, реализуется муниципальная программа “Молодежь Городского округа Верхняя Тура” (далее – муниципальная программа), утвержденная постановлением главы администрации Городского округа Верхняя Тура от 10.08.2011 N 186 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Молодежь Городского округа Верхняя Тура” на 2011-2015 годы”.

Применение программно-целевого метода управления сферой работы с молодежью позволило систематизировать подходы к реализации молодежной политики в городе и использовать новые механизмы взаимодействия субъектов реализации муниципальной молодежной политики. Один из наиболее важных результатов – возможность формирования муниципального заказа через предоставление субсидий на осуществление деятельности основных субъектов работы с молодежью, а именно:

3 учреждения культуры;

2 учреждения дополнительного образования, работающих с молодежью.

Совместная работа с обозначенными выше организациями осуществляется при использовании следующих инструментов:

1) предоставление субсидий муниципальным учреждениям на реализацию программы по работе с молодежью по направлениям;

2) укрепление материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, объединений подростковых клубов;

3)проведение массовых молодежных и спортивных мероприятий, являющееся наиболее эффективным механизмом информационно-пропагандистской деятельности.

Мероприятия, крупные спортивные события предоставляют возможность молодым гражданам почувствовать себя сопричастными к их проведению и организации.

Регулярно проводимые социологические исследования в Свердловской области характеризуют положение молодежи в Свердловской области, отношение населения к физической культуре и спорту, ценностные ориентиры молодых граждан. Ведется мониторинг экстремистских проявлений в молодежной среде. Изучаются молодежные субкультуры, динамика их развития.

Стоит обратить внимание на то, что в сфере работы с молодежью до сих пор присутствует достаточное количество точек роста – позиций, от которых зависит развитие российского общества в целом и потому требующих пристального внимания и новых решений со стороны всех субъектов работы с молодежью.

В городском округе Верхняя Тура реализация мер по работе с молодежью осуществляется через  Детско-подростковый центр «Колосок» и центр внешкольной работы  по военно-патриотическому воспитанию «Мужество».

Несмотря на ежегодное стабильное количество учреждений, сохраняется ситуация неполного хвата молодого населения города.

Цель работы с молодежью в Городском округе Верхняя Тура – создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития России, Свердловской области и городского округа Верхняя Тура. Достижение цели осуществимо через реализацию задач, указанных в приложении N 1 к муниципальной  программе Городского округа Верхняя Тура “Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года” (далее – муниципальная программа).

 

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы 4 “Развитие потенциала молодежи Городского округа Верхняя Тура”

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 4 “Развитие потенциала молодежи Городского округа Верхняя Тура”

План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Субсидии

В рамках настоящей подпрограммы будут предоставлены субсидии на иные цели на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Городского округа Верхняя Тура.


Подпрограмма 7
“Патриотическое воспитание молодых граждан в Городском округе Верхняя Тура” муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры,  физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Паспорт подпрограммы 7
“Патриотическое воспитание молодых граждан в Городском округе Верхняя Тура”

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Комитет по делам культуры и спорта
Срок реализации подпрограммы 2015-2020 годы
Цель и задачи подпрограммы цель: развитие системы патриотического воспитания молодежи Городского округа Верхняя Тура;

задачи:

1) гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных ценностей в молодежной среде;

2) развитие военно-патриотического направления воспитания молодежи Городского округа Верхняя Тура на основе формирования профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в процессе военной и государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу;

3) историко-культурное воспитание молодых граждан, формирование знаний о культурно-исторических традициях России и Урала, навыков межкультурного диалогаПеречень основных целевых показателей подпрограммы

 

1) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности;

2) доля обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;

3) доля граждан допризывного возраста (15-18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях;

4) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в занятиях техническими и военно-прикладными видами спорта, военно-спортивных мероприятиях;

5) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и укрепление толерантности;

6) доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на историко-культурное воспитание молодых гражданОбъемы финансирования подпрограммы по годам реализацииОбщий планируемый объем финансирования подпрограммы составит 1350,0,

в том числе:

в 2015 году – 150,0;

в 2016 году – 150,0;

в 2017 году – 225,0;

в 2018 году – 225,0;

в 2019 году – 300,0;

в 2020 году – 300,0;

1) за счет средств областного бюджета – 0,0;

2) за счет планируемых средств местного бюджета  – 1350,0,

в том числе:

в 2015 году – 150,0;

в 2016 году – 150,0;

в 2017 году – 225,0;

в 2018 году – 225,0;

в 2019 году – 300,0;

в 2020 году – 300,0;

3) за счет планируемых привлеченных внебюджетных средств – 0,0.Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернетwww.v-tura.ru

 

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 7 “Патриотическое воспитание молодых граждан в Городском округе Верхняя Тура “

 

С 2013 года Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области формируется новая стратегия патриотического воспитания граждан в Свердловской области, корректирующая цели и методы работы в соответствии с новыми реалиями.

Разработка Стратегии патриотического воспитания опирается на “пилотное” исследование патриотических воззрений молодежи Свердловской области на предмет выявления внутренней патриотической позиции в процессе гражданских инициатив и проектов глобального политического значения.

В ходе исследования “Патриотическое воспитание молодежи в процессе гражданских инициатив и проектов глобального политического значения” были освещены следующие основные вопросы: является ли патриотизм значимым побуждающим мотивом деятельности современного молодого человека в Свердловской области? Как молодежь оценивает свою патриотичность, что готова делать для содействия процветанию Родины?

Основные результаты данного исследования, значимые для разработки Стратегии патриотического воспитания:

1) уровень патриотизма молодежи Свердловской области следует оценить как низкий. Патриотизм не престижен для молодежи. Молодежь фактически единодушна в том, что “незащищенные слои населения” воплощают “образ патриотов”. Кроме того, молодежь явно не ассоциирует саму себя с патриотами России. Лишь 5 процентов ответивших считают, что молодежь относится к группе, которая является носительницей патриотических ценностей;

2) само понятие патриотизм не дискредитировано в глазах молодежи. Это означает, что при правильных шагах государства в этой сфере можно достичь необходимого результата для значительной части молодежи;

3) коррупционный фактор сильно сдерживает не только патриотические настроения молодежи, но и негативно воздействует на всю духовно-нравственную атмосферу в российском обществе. Коррупция и мздоимство порождают ощущение распущенности, вседозволенности в восприятии окружающего мира;

4) если рассматривать патриотизм как меру ответственности за свою Родину, то такая оценка также не характерна для молодежи. Лишь 8 процентов опрошенных однозначно ответили, что чувствуют свою причастность (а, следовательно, и ответственность) к тому, что происходит в России. Однозначно “нет” ответило в 4 раза больше респондентов (36 процентов).

Все перечисленное формирует довольно сложную ситуацию, связанную с формированием патриотического сознания. Гражданская инициатива или проект глобального политического значения для Свердловской области в своем идеальном варианте предполагают конструктивную модель поведения молодых людей. Однако реальное состояние патриотических воззрений, преобладающий тип патриотизма, патриотические установки могут противоречить желаемому состоянию. При этом установки и воззрения в процессе непосредственных социальных контактов могут повлечь за собой большой спектр рисков непатриотического поведения.

Проблема патриотического воспитания молодежи для таких проектов актуализируется не только на уровне эмоционального восприятия, ценностного отношения. Речь идет о непосредственном активном контакте молодых людей с большим количеством иностранных граждан, представителей различных стран, национальностей и конфессий.

В Городском округе Верхняя Тура патриотическое воспитание граждан, и в первую очередь молодого поколения уральцев, является приоритетной задачей.

Руководство Городского округа Верхняя Тура активно сотрудничает с традиционными российскими конфессиями, прежде всего с Храмом Александра Невского, мусульманскими организациями.

Военно-патриотическое воспитание осуществляется с учетом особенностей Уральского региона, его культуры, истории, традиций и тенденций развития Свердловской области как части России, психолого-возрастного подхода. Большое внимание уделяется развитию и совершенствованию форм и методов военно-патриотического воспитания.

Военно-патриотическая линия представлена работой по таким направлениям, как работа центра внешкольной работы по патриотическому воспитанию «Мужество», оборудование стрелкового тира в нем, проведение мероприятий по созданию условий для военно-спортивной и строевой подготовки.

В рамках культурно-национального направления систематически проводятся социально-значимые мероприятия.

При очевидных успехах развития системы патриотического воспитания сохраняются слабые стороны патриотического воспитания граждан в Городском округе Верхняя Тура.

В системе патриотического воспитания Городского округа Верхняя Тура существует преобладание военно-патриотического направления, что не дает возможности в полной мере реализовать потенциал других направлений. Если будет превалировать военно-патриотическое воспитание (а это прежде всего самопожертвование во имя Отечества), то сложившийся стереотип будет усугубляться. А если ослабить работу по военно-патриотическому воспитанию, то возникнет угроза государственной безопасности (безопасности Отечества).

В существующих патриотических воззрениях молодежи Городского округа Верхняя Тура практически полностью отсутствуют ценности экономического патриотизма, что не позволяет организовать целенаправленное воспитательное воздействие на патриотическую активность граждан в глобальных процессах социально-экономического развития, согласованных с формированием нового инвестиционного имиджа Городского округа Верхняя Тура на российском и областном уровнях.

В патриотическом воспитании молодого поколения верхнетуринцев практически потеряны ценности рабочей культуры, рабочего образования, трудового служения, исторически восходящие к труженикам тыла во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В развитии системы патриотического воспитания необходим баланс различных направлений патриотического воспитания, а также сохранность и дальнейшее развитие накопленного на сегодняшний период потенциала военно-патриотического и духовно-патриотического направлений воспитания.

Вместе с тем в связи с необходимостью формирования нового образа патриотического поведения граждан Городского округа Верхняя Тура возникла потребность активизации и углубления культурно-исторического направления патриотического воспитания с целью перспективного формирования представительского поведения граждан при взаимодействии с представителями других регионов России.

Цель организации патриотического воспитания граждан в Городском округе Верхняя Тура определена как развитие системы патриотического воспитания граждан Городского округа Верхняя Тура, построенной на правовом сознании молодежи, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранении культурной и исторической памяти.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы 7 “Патриотическое воспитание молодых граждан в Городском  округе Верхняя Тура “

Цели, задачи и целевые показатели приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 7 “Патриотическое воспитание молодых граждан

в Городском округе Верхняя Тура “

План мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Субсидии

В рамках настоящей муниципальной программы субсидии на иные цели не предоставляются.

Подпрограмма 8
“Обеспечение жильем молодых семей” муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Паспорт подпрограммы 8
“Обеспечение жильем молодых семей”

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Комитет по делам культуры и спорта
Срок реализации подпрограммы 2015-2020 годы
Цель и задачи подпрограммы цель: предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

задача:

предоставление мер муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям;Перечень основных целевых показателей подпрограммы

 

1)           количество молодых семей, получивших социальную выплату;

2)           доля молодых семей, получивших социальную выплату от численности молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01 января 2010 годаОбъемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. рублейобщий планируемый объем финансирования подпрограммы составит 4036,0, в том числе:

1) за счет средств областного бюджета – 0,0

2) за счет планируемых средств местного бюджета муниципальных  – 4036,0, в том числе:

в 2015 году – 486,0;

в 2016 году – 600,0;

в 2017 году – 600,0;

в 2018 году – 700,0;

в 2019 году – 750,0;

в 2020 году – 900,0;

3) за счет планируемых привлеченных внебюджетных средств составит 0,0Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернетwww.v-tura.ru

 

 

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 8 “Обеспечение жильем молодых семей”

 

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России.

На федеральном уровне с 2002 года реализуется федеральная целевая программа “Жилище”, в состав которой входит подпрограмма “Обеспечение жильем молодых семей”.

В Городском округа Верхняя Тура финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2003 года.

В то же время по состоянию на 01 июля 2014 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Городском округе Верхняя Тура состоят 11 молодых семей.

В целях предоставления финансовой поддержки молодым семьям при обеспечении жильем предусмотрена подпрограмма “Обеспечение жильем молодых семей” (далее – Подпрограмма 8).

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Городском округе Верхняя Тура. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

К наиболее серьезным рискам реализации Подпрограммы 8 можно отнести такие риски, как изменение региональной нормативно-правовой базы в части сокращения или прекращения финансирования областных целевых программ и неэффективное управление Подпрограммой 8.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы 8

“Обеспечение жильем молодых семей”

1. Цели и задачи Подпрограммы 8, сроки ее реализации приведены в паспорте муниципальной программы и в паспорте Подпрограммы 8.

2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы 8 могут быть достижение целей и выполнение задач Подпрограммы 8.

3. Целевые показатели 8 приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 8 “Обеспечение жильем молодых семей”

 План мероприятий по выполнению Подпрограммы 8 приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 8

“Обеспечение жильем молодых семей”

  1. Общий объем финансирования Подпрограммы 8 составляет 4036,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Подпрограммы 8 по источникам финансирования, годам реализации, заказчикам приведены в приложении N 2 к муниципальной программе Городского округа Верхняя Тура “Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”.

Объем финансирования Подпрограммы 8 на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения (далее – социальная выплата) определен исходя из установленных Подпрограммой 8 расчетных нормативов социальных выплат, а также условий привлечения собственных средств молодых семей, по организационным мероприятиям – исходя из количества документов и стоимости одного документа, необходимых для обеспечения реализации Подпрограммы 8.

2. Средства Городского округа Верхняя Тура планируются для реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат исходя из доли софинансирования, установленной Министерством физической культуры и спорта  Свердловской области.

Объемы средств Городского округа Верхняя Тура для реализации мероприятий Подпрограммы 8 по предоставлению молодым семьям социальных выплат отражаются в соглашениях, заключаемых Министерством физической культуры и спорта Свердловской области и администрации Городского округа Верхняя Тура, бюджету которой из областного бюджета предоставляется субсидия на реализацию муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, аналогичной государственной программе Свердловской области “Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года”.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы 8 “Обеспечение жильем молодых семей”

  1. Администрация городского округа Верхняя Тура:

1)    ежегодно определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию Подпрограммы 8;

2)    производит расчет социальных выплат, предоставляемых молодым семьям;

3)    устанавливают среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории Городского округа Верхняя Тура;

 

  1. Комитет по делам культуры и спорта (далее КДКиС) осуществляет следующие функции:

1) ежегодно формирует сводный список молодых семей – участников подпрограммы по Городскому округу Верхняя Тура, сводный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, и список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Городскому округу Верхняя Тура.

2) формирует базу данных молодых семей – участников подпрограммы по Городскому округу Верхняя Тура;

3) проводит мониторинг реализации Подпрограммы 8 с подготовкой информационно-аналитических и отчетных материалов;

4) обеспечивает освещение целей и задач Подпрограммы 8 в средствах массовой информации.

5) выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

6) представляют отчетные материалы об использовании субсидии, предоставленной в рамках реализации Подпрограммы 8 из областного бюджета;

7) осуществляет контроль за реализацией свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

8) осуществляет поиск организаций для участия в софинансировании социальных выплат, предоставлении материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей-участников Подпрограммы, иных формах поддержки молодых семей в приобретении жилья.

3. В рамках реализации Подпрограммы 8 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется муниципальная финансовая поддержка в форме социальных выплат. Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.

Участие молодой семьи в подпрограмме является добровольным.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ “О персональных данных”.

4. Социальные выплаты используются:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее – договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

5. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 “О федеральной целевой программе “Жилище” на 2011-2015 годы”.

6. Право молодой семьи – участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой. Форма свидетельства утверждается Правительством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством физической культуры и спорта Свердловской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства.

7. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на момент принятия Комитетом по делам культуры и спорта решения о включении молодой семьи в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Городскому округу Верхняя Тура;

2) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее – платежеспособность).

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания гражданнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Платежеспособность молодой семьи рассчитывается в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.

8. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Городскому округу Верхняя Тура устанавливается Администрацией Городского округа Верхняя Тура, но этот норматив при расчете социальной выплаты не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), – по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

 

СтЖ = Н x РЖ, где:

 

СтЖ – средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы 8;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы 8.

Общая площадь приобретенного жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Городского округа Верхняя Тура в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

9. Приобретаемое молодой семьей жилое помещение или создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться на территории Свердловской области.

В случае использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

10. Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.

Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного и при наличии федерального бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.

11. Средства областного бюджета в форме субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья перечисляются в доход бюджета Городского округа Верхняя Тура.

12. В софинансировании социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может осуществляться в форме предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей – участников подпрограммы. Также могут предоставляться иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашениях, заключаемых между организациями и администрацией Городского округа Верхняя Тура в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

Специалисты – члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется организациями-работодателями.

13. В случае когда после начисления социальных выплат в бюджете Городского округа Верхняя Тура сложился остаток средств, выделенных в качестве субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в текущем финансовом году (далее – остаток средств), он либо направляется на предоставление социальной выплаты молодой семье, следующей по списку молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура в конкретном году, при этом размер социальной выплаты должен соответствовать размеру социальной выплаты, предусмотренному Подпрограммой 8. Решение об увеличении доли местного бюджета принимается Думой Городского округа Верхняя Тура и направляется в Министерство, либо возвращается в областной бюджет.

В случае выделения субсидии из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местному бюджету и в местном бюджете недостаточно средств для обеспечения софинансирования, то средства местного бюджета Городского округа Верхняя Тура подлежат увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.

В случае выделения субсидии из федерального бюджета Свердловской области на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и размер субсидии, меньше запрашиваемого предельного размера средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы, средства, предусмотренные в бюджете  Городского округа Верхняя Тура, учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.

 

Приложение N 1

к подпрограмме 8 “Обеспечение жильем молодых семей”

муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура

“Развитие культуры, физической культуры, спорта и молодежной

политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Порядок
формирования списков молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату

по Городскому округу Верхняя Тура

 

1. Настоящий порядок определяет формирование списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура.

2. В список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, включаются молодые семьи, представившие в Комитет по делам культуры и спорта (далее-КДКиС)  следующие документы на участие в подпрограмме8  и признанные участниками подпрограммы:

1)    заявление по форме, приведенной вприложению N 1, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и перечнем приложенных к нему документов);

2)    копия документов, удостоверяющая личность каждого члена семьи;

3)    копия свидетельства о браке (на не полную семью не распространяется);

4)    документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

5)    документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. КДКиС  в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому, осуществляют формирование списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

Заявления от молодых семей на участие в подпрограмме принимаются с момента вступления в силу Подпрограммы и до 20 августа 2019 года.

4. Список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, формируется в хронологической последовательности по дате постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и направляется в Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство) в составе заявки на отбор муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.

В первую очередь в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, включаются молодые семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

5. КДКиС представляет в Министерство документы для внесения изменений в сводный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, не чаще одного раза в месяц. При возникновении оснований внесения изменений в сводный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура в текущем месяце после указанного срока, представляют документы, являющиеся основанием для внесения изменений, в течение первых 5 дней следующего месяца.

Уведомление о внесении изменений в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, с указанием причин внесения изменений и измененный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, направляются в Министерство в течение 10 дней после принятия решения о внесении изменений в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура.

6. Список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, утверждается постановлением администрации Городского округа Верхняя Тура.

7. КДКиС  для формирования сводного списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в соответствующем году, представляет по запросу Министерства выписку из бюджета Городскому округу Верхняя Тура с подтверждением объема средств, запланированных в местном бюджете Городскому округу Верхняя Тура на софинансирование социальных выплат.

8. Министерство на основании сводного списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области, с учетом объема субсидий, предоставляемых при наличии из средств федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Свердловской области и (или) местного бюджета Городского округа Верхняя Тура на соответствующий год на софинансирование мероприятий Подпрограммы, а также при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Свердловской области.

КДКиС доводит до сведения молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура в соответствующем году, решение Министерства по вопросу включения их в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Свердловской области в течение 5 рабочих дней после получения из Министерства выписки из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Свердловской области.

9. КДКиС  представляет документы для внесения изменений в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты по Свердловской области в течение 5 рабочих дней после возникновения основания для внесения изменений.

10. Основаниями для внесения изменений в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, являются:

1) личное заявление молодой семьи об отказе от участия в Подпрограмме. Заявления от молодых семей составляются в произвольной форме, подписываются обоими супругами (либо одним в неполной семье), в тексте заявления молодая семья должна указать период отказа от участия в Подпрограмме – в определенном году либо от участия в подпрограмме вообще;

2) снятие молодой семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях;

3) достижение предельного возраста одним из членов молодой семьи до момента формирования списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты по Свердловской области в конкретном году, утвержденного приказом Министерства;

4) изменение объемов финансирования социальных выплат молодым семьям за счет бюджетных средств, предусмотренных в виде субсидий муниципальным образованиям. Под изменениями объемов финансирования в данном случае понимается изменение объемов средств областного и местного бюджета Городского  округа Верхняя Тура, в том числе при поступлении средств из федерального бюджета, на данные цели;

5) изменение средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, используемой для расчета социальной выплаты на территории Городского округа Верхняя Тура. Установленный размер средней рыночной стоимости является существенным показателем при расчете размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье;

6) изменение численного состава молодой семьи – участницы подпрограммы в случае рождения, усыновления, развода, брака, смерти. Для внесения изменений в численный состав семьи молодая семья обязательно подает заявление с указанием причины изменений, представляет документ, удостоверяющий факт рождения, усыновления, развода, брака, смерти. КДКиСобязан проверить нуждаемость в улучшении жилищных условий молодой семьи в случае изменения ее численного состава;

7) изменение очередности по списку молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату. В случае добавления молодых семей в хронологической последовательности по дате постановки на учет;

8) неподтверждение платежеспособности;

9) изменение реквизитов документов членов молодой семьи, представляемых молодой семьей для участия в подпрограмме;

10) решение суда, содержащее требование о включении молодой семьи в список либо об исключении молодой семьи из списка.

11. КДКиС несет ответственность за составление списков молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, а также за своевременность представления документов, необходимых для внесения изменений в список, и достоверность содержащейся в них информации.

12. Министерство в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за составление сводного списка молодых семей – участников Подпрограммы по Свердловской области, сводного списка молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области, и списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты по Свердловской области.

13. Для внесения изменений в сводный список молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области, и список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области в Министерство представляются следующие документы:

1) уведомление администрации Городского округа Верхняя Тура о внесении изменений в соответствующий список. В тексте уведомления указываются причины внесения изменений в списки. Уведомление составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) копия постановления администрации Городского округа Верхняя Тура об утверждении соответствующего решения о внесении изменений в списки;

3) список молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура, с учетом внесенных изменений.

14. Документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, предоставляются в Министерство не позднее 10 рабочих дней после принятия администрацией Городского округа Верхняя Тура решения о внесении изменений в список молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура.

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку формирования списков

молодых семей – участников подпрограммы,

изъявивших желание получить социальную выплату

по Городскому округу Верхняя Тура

 

 

В__________________________

 

Заявление

 

Прошу включить в состав участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище» молодую семью в составе:

Супруг______________________________________________________

паспорт: серия____№_____, выданный___________________________

проживает по адресу__________________________________________

 

Супруга_____________________________________________________

паспорт: серия____№_____, выданный___________________________

проживает по адресу__________________________________________

 

Дети________________________________________________________

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

паспорт: серия____№_____, выданный___________________________

проживает по адресу__________________________________________

 

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)

паспорт: серия____№_____, выданный___________________________

проживает по адресу__________________________________________

 

С условиями участия в Подпрограмме «обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» ознакомлен (ны) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять. Даем свое согласие на обработку персональных данных:

1)    ________________________  __________________  _____________;

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)                   (подпись)                      (дата)

2)    ________________________  __________________  _____________;

(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи)                   (подпись)                      (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1)    ___________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2)    ___________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3)    ___________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4)    ___________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5)    ___________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6)    ___________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7)    ___________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

 

Заявление и прилагаемые к нему документы согласно перечню документы приняты «___»______20___г.

 

___________________________  ____________________  _____________

(Должность лица, принявшего заявление)             (подпись, дата)                        (расшифровка подписи)

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку формирования списков

молодых семей – участников подпрограммы,

изъявивших желание получить социальную выплату

по Городскому округу Верхняя Тура

 

СПИСОК
молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура

 

N п/п

N п/п в списке молодых

семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (сформированный органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области до 01 сентября года, предшествующего планируемому)

Дата, номер решения о признании молодой семьи участниками Подпрограммы

Дата постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

Данные о членах молодой семьи

Расчетная стоимость жилья

Планируемый размер социальной выплаты, предоставляемый молодой семье, всего, тыс. рублей

члены семьи (Ф.И.О.)

родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)

число, месяц, год рождения

паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет

данные свидетельства о браке

Стоимость 1 кв.м (тыс. рублей)

Размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м)

Всего (гр. 12 x гр. 13)

серия, номер

кем, когда выдан(о)

серия, номер

кем, когда выдано

тыс. рублей

процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

2.

3.

 

Глава (администрации) Городского округа Верхняя Тура

М.П.

И.О. Фамилия

 

 

 

 

Приложение N 3

к Порядку формирования списков молодых семей – участников

Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату

по Городскому округу Верхняя Тура

Форма

 

В Министерство физической культуры,

спорта и молодежной политики

Свердловской области

УВЕДОМЛЕНИЕ

 

Муниципальное образование ___________________________________________

(наименование муниципального образования)

уведомляет о том, что ______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

_________________________________________________________________________

уполномоченного принимать решение о внесении изменений в список)

_________________________________________________________________________

принято решение о внесении изменения(й) в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию ________________________________________________________________________.

(наименование муниципального образования)

Приложения:

1. Копия решения органа местного самоуправления на __ л. в 1 экз.

2. Список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Городскому округу Верхняя Тура с внесенными в него изменениями на _____ л. в 1 экз.

 

Глава администрации  Городского округа Верхняя Тура         И.О. Фамилия

“__” ___________ 20__ г.

М.П.

Подпрограмма 9
“Обеспечение реализации муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Паспорт подпрограммы 9 “Обеспечение реализации муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Комитет по делам культуры и спортаСроки реализации муниципальной программы 2015-2020 годыЦели и задачи муниципальной программы цель: руководство и управление в сфере установленных полномочий в сфере культуры,  физической культуры, спорта и молодежной политики;

задачи:

1) повышение качества оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных полномочий в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики;

2) обеспечение эффективного и качественного управления сферой культуры,  физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура, муниципальными финансами и использования муниципального имущества

3) совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.Перечень основных целевых показателей муниципальной программы1)                уровень выполнения целевых показателей муниципальной программы;

2)                мониторинг качества оказания муниципальных услуг;

3)                доля специалистов учреждений культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, повысивших квалификацию в соответствующем году;

4)                достижение уровня средней заработной платы педагогических  работников учреждений дополнительного образования детей, оказывающих услуги в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики до уровня средней заработной платы в Свердловской области;

5)                уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого КДКиС, как главным распорядителем бюджетных средств;

6)                доля муниципальных учреждений, в отношении которых Комитет по делам культуры и спорта осуществляет функции учредителя, в которых проведены мероприятия по контролю за использованием субсидий в соответствии с целями их предоставления, в их общем количестве;

7)                доля муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания, в общем количестве муниципальных учреждений;

8)                доля руководителей учреждений, в отношении которых Комитет по делам культуры и спорта осуществляет функции учредителя, работающих на условиях “эффективного контракта”;

9)                уровень удовлетворенности населением качеством и доступностью оказываемых населению муниципальных услуг в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации тыс. рублей Всего: 11776,8,

в том числе:

2015 год – 1640,3,

2016 год – 1724,4,

2017 год – 1912,4,

2018 год – 2010,2,

2019 год – 2158,1,

2020 год 2331,4,

из них:

местный бюджет: 11776,8,

в том числе:

2015 год – 1640,3,

2016 год – 1724,4,

2017 год – 1912,4,

2018 год – 2010,2,

2019 год – 2158,1,

2020 год 2331,4.Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернетwww.v-tura.ru

 

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 9  “Обеспечение реализации муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

 

Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных подпрограммой, являются: повышение эффективности муниципального управления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных полномочий; развитие кадрового потенциала; методического и информационно-аналитического обеспечения сферы культуры, физической культуры и спорта и молодежной политики.

Сферой реализации подпрограммы является повышение эффективности управления развитием сферы культуры,  физической культуры, спорта и молодежной политики Городского округа Верхняя Тура, посредством реализации мероприятий Программы.

В настоящее время функции по выработке и реализации муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики Городского округа Верхняя Тура, а также по оказанию муниципальных услуг и управлению муниципальным имуществом в сфере культуры,  физической культуры и спорта осуществляет Комитет по делам культуры и спорта (далее – КДКиС) в соответствии с решением Думы Городского округа Верхняя Тура Четвертого созыва от 25.03.2009 №14 «Об утверждении Положения о Комитете по делам культуры и спорта».

КДКиС  осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные учреждения во взаимодействии с другими органами местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура, общественными объединениями и организациями.

Одним из направлений деятельности КДКиС является реализация мер по переходу на выполнение муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с Планом перехода. Важным направлением данной работы является обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на Портале государственных услуг в сети Интернет (www.gosuslugi.ru).

Одним из основных условий повышения качества муниципальных  услуг в сфере культуры,  физической культуры, спорта и молодежной политики является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений”.

В настоящее время в сфере культуры,  физической культуры, спорта и молодежной политики разработаны и утверждены перечни муниципальных услуг (выполнение работ), оказываемых муниципальными учреждениями, находящимися в ведении КДКиС, осуществлена разработка и принятие нормативных правовых актов по установлению муниципальных заданий на оказание муниципальных  услуг (выполнение работ), по определению первоначальных нормативов затрат на оказание муниципальными бюджетными и автономными учреждениями услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам.

В ведении министерства находятся 4 муниципальных учреждения. Начиная с 2012 года осуществлен переход к финансированию их деятельности на основе субсидий, объемы которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями муниципальных услуг (работ). В дальнейшем необходимо осуществлять совершенствование данного вида деятельности. Внедрение данного инструмента позволит повысить качество и эффективность работы муниципальных учреждений, будет способствовать повышению эффективности исполнения муниципальных полномочий и оказания муниципальных услуг в установленных сферах деятельности.

Одним из основных критериев эффективности муниципального управления является качество управления финансами.

По результатам мониторинга качества финансового менеджмента за 2013 год, проводимого отделом финансов администрации Городского округа Верхняя тура, значение данного показателя по Городскому округу Верхняя тура за 2013 год составляет 46,0 балла, что свидетельствует о низком потенциале повышения качества финансового менеджмента.

Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач и достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы является организация эффективного взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, органами власти Городского округа Верхняя Тура, общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики; рост количества квалифицированных специалистов в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики; развитие методического и информационно-аналитического обеспечения.

В целях обеспечения эффективности управления развитием сферы культуры, физической культуры и спорта необходимо принятие системных мер по основным направлениям деятельности.

 

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы 9 “Обеспечение реализации муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

 

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной  программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

 

Раздел 3. План мероприятий подпрограммы 9 “Обеспечение реализации муниципальной программы Городского округа Верхняя Тура “Развитие, культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики в Городском округе Верхняя Тура до 2020 года”

 

План мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. Субсидии

 

В рамках настоящей подпрограммы субсидии не предоставляются.