Версия для слабовидящих
Проект постановления главы Городского округа Верхняя Тура
Об утверждении
Положения о порядке предоставления субсидии в 2014 году по возмещению части затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
в Городском округе Верхняя Тура
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», муниципальной целевой программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от 18.08.2011 г. № 192,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии в 2014 году по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
в Городском округе Верхняя Тура (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Голос Верхней Туры» и разместить на официальном сайте администрации Городского округа Верхняя Тура.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щербакову Елену Владимировну.
Глава городского округа А. В. Брезгин
|
Утверждено постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от «___» __________ 20___ г. №____
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидии в 2014 году по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства
на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в Городском округе Верхняя Тура
Раздел 1. Общие положения
Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии в 2014 году по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в Городском округе Верхняя Тура (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1333-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года», подпрограммой 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года», муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от 18.08.2011 г. № 192, Соглашением между Министерством экономики Свердловской области и администрацией Городского округа Верхняя Тура.
1.2. Целью реализации настоящего Положения является содействие повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий городского округа.
Предоставление субсидий является одной из форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Городском округе Верхняя Тура.
1.3. Сбор заявок на предоставление субсидий и предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (далее – предоставление субсидий), осуществляется планово-экономическим отделом администрации Городского округа Верхняя Тура (далее – Исполнитель).
1.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства производится за счёт средств областного бюджета и местного бюджета Городского округа Верхняя Тура в пределах выделенных и перечисленных на указанные цели объёмов бюджетных средств в 2014 году.
Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением главы Городского округа Верхняя Тура.
Информирование о внесённых изменениях осуществляется способами, указанными в пункте 1.7. настоящего Положения.
1.5. Основные определения в рамках настоящего Положения:
Субсидия – денежные средства, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе на компенсацию части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
Субъект малого или среднего предпринимательства – внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов.
Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ – бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:
для микропредприятий – пятнадцати человек;
для малых предприятий – ста человек включительно;
для средних предприятий – двухсот пятидесяти человек включительно.
3) предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость не должна превышать предельного значения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»:
для микропредприятий – 60 млн. рублей;
для малых предприятий – 400 млн. рублей;
для средние предприятий – 1000 млн. рублей
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, указанные в настоящем пункте.
1.6. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Положением и заключаемыми Исполнителем с субъектами малого и среднего предпринимательства договорами о предоставлении субсидии.
Процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.
В целях принятия решения о возможности предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства субсидии в администрации Городского округа Верхняя Тура создаётся Комиссия по субсидиям (далее – Комиссия).
1.7. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности, условиях и порядке получения субсидий по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства осуществляется Исполнителем путём размещения информации в городской газете «Голос Верхней Туры» и на официальном сайте администрации Городского округа Верхняя Тура.
Раздел 2. Принципы предоставления субсидий
2.1. Основными принципами предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются следующие:
2.1.1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления.
2.1.2. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.
2.1.3. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, к участию в мероприятиях, предусмотренных муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы».
2.1.4. Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Раздел 3. Условия предоставления субсидий
3.1. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, максимальная мощность которых составляет (с учётом ранее присоединённой в данной точке присоединения мощности):
3.1.1. Не более 500 кВт для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 50 человек.
3.1.2. Не более 1,5 МВт для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников равной 50 и более человек.
Субсидии не предоставляются при отсутствии у Исполнителя средств на указанные цели.
3.2. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства:
3.2.1. На осуществление деятельности, указанной в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3.2.2. В случае если не представлены в полном объёме документы, указанные в пункте 4.6. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы.
3.2.3. В случае если не выполнены условия оказания поддержки.
3.2.4. В случае если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.2.5. В случае если осуществляется реорганизация, ликвидация или банкротство организации.
3.2.7. При наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства при выполнении следующих условий:
3.3.1. Регистрации и осуществления деятельности в Городском округе Верхняя Тура.
3.3.2. Отсутствие задолженности по налогам и сборам.
3.3.3. Произведены затраты, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения.
3.3.4. Предоставление Исполнителю сведений о выполнении показателей эффективности в течение двух календарных лет после предоставления субсидии.
3.4. Размер субсидии для одного субъекта малого или среднего предпринимательства определяется решением Комиссии, но не более 20,0 тыс. рублей.
Раздел 4. Порядок приёма заявок и требования к заявкам
4.1. Заявка с документами, указанными в пункте 4.6. настоящего Положения, подается лично представителем субъекта малого или среднего предпринимательства Исполнителю по адресу: город Верхняя Тура, улица Машиностроителей, 18, каб. 9.
Заявки принимаются в рабочие дни с 10-00 часов до 12-00 часов, с 14-00 часов до 16-00 часов местного времени.
4.2. Приём заявок осуществляется с 1 по 22 число каждого месяца (с учётом выходных и праздничных дней), начиная с 1 мая текущего года.
4.3. Поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку с приложением документов, указанных в пункте 4.6. настоящего Положения, должностному лицу – представителю Исполнителя.
4.4. Исполнитель, Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
4.5. Исполнитель проверяет поступившие заявки на соответствие условиям настоящего Положения.
4.6. В состав заявки входят следующие документы:
4.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
4.6.2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
4.6.3. Копия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между сетевой организацией и субъектом малого или среднего предпринимательства, с указанием максимальной мощности (с учётом ранее присоединённой в данной точке присоединения мощности), заверенного подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
4.6.4. Копия акта о технологическом присоединении и копия акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
4.6.5. Копии платёжных документов, подтверждающих фактическую оплату субъектом малого и среднего предпринимательства услуг по технологическому присоединению, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
4.6.6. Заявка по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению, с приложением описи представленных документов.
4.7. К документам, указанным в пункте 4.6. настоящего Положения, предъявляются следующие обязательные требования:
4.7.1. Должны быть оформлены на русском языке.
4.7.2. Не должны содержать подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
4.8. Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства, не возвращаются.
4.9. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства хранятся Исполнителем в течение 3 (трёх) лет.
Раздел 5. Порядок принятия решения Комиссией
5.1. Общий состав Комиссии формируется из представителей органов власти, некоммерческих организаций предпринимателей (Ассоциаций, Союзов и прочее), фондов поддержки предпринимательства и т.д. Состав Комиссии на каждое заседание формируется из общего состава Комиссии в количестве от 5 (пяти) до 7 (семи) человек и утверждается распоряжением главы Городского округа Верхняя Тура.
5.2. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, кандидатура которого утверждается распоряжением главы Городского округа Верхняя Тура.
Секретарём Комиссии является представитель Исполнителя.
5.3. Формой деятельности Комиссии является заседание.
Заседания Комиссии проводятся в очной форме.
5.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием.
На одном заседании Комиссии каждый из членов Комиссии вправе отдать свой голос только за одно из решений, указанных в пункте 5.9. настоящего Положения.
Решение, указанное в пункте 5.9.1. настоящего Положения, считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов Комиссии, присутствующих на заседании.
5.5. Из заявок, по которым Комиссией принято решение, указанное в пункте 5.9.1. настоящего Положения, формируется список заявок в порядке хронологии по дате подачи заявки Исполнителю с указанием по каждой заявке суммы одобренной субсидии.
5.6. Субъекты малого или среднего предпринимательства, по заявкам которых Комиссией принято решение об отказе в предоставлении субсидии по причинам, указанным в пунктах 5.11.1. или 5.11.3. настоящего Положения, при повторной подаче заявки Исполнителю направляют документы, отсутствовавшие в ранее поданном пакете документов или не соответствовавшие требованиям настоящего Положения, опись представляемых документов, а также заявку по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению, датированную текущей датой.
При повторной подаче заявки результаты предыдущего рассмотрения заявки Комиссией аннулируются.
5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания ведёт секретарь Комиссии. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
5.8. Комиссия рассматривает заявки в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента её подачи Исполнителю.
5.9. Комиссия вправе принимать следующие решения:
5.9.1. О предоставлении субсидии и о сумме субсидии.
5.9.2. Об отказе в предоставлении субсидии.
5.10. Критериями принятия решения о предоставлении субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства являются следующие:
5.10.1. Относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и не относится к категориям, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения.
5.10.2. Зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Городского округа Верхняя Тура.
5.10.3. Не имеет задолженности по налогам и сборам.
5.10.4. Произвёл расходы, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения.
5.10.5. Предоставил Исполнителю документы, указанные в пункте 4.6. настоящего Положения, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 4.7. настоящего Положения.
5.11. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
5.11.1. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе отсутствие документов, указанных в пункте 4.6. настоящего Положения.
5.11.2. Недостоверность сведений, предоставленных субъектом малого или среднего предпринимательства.
5.11.3. Отсутствие у Исполнителя средств на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
5.12. Решение о сумме субсидии принимается Комиссией с учётом требований пункта 3.4. настоящего Положения.
5.13. Секретарь Комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания Комиссии информирует субъекты малого и среднего предпринимательства о принятом решении письмом на бумажном носителе или в электронном виде.
5.14. В случае если субъект малого или среднего предпринимательства не подписал по любым причинам договор о предоставлении субсидии в течение одного месяца с момента принятия решения Комиссии, это означает односторонний добровольный отказ субъекта малого или среднего предпринимательства от получения субсидии.
5.15. После предоставления субъектом малого или среднего предпринимательства заявки о предоставлении поддержки в виде субсидии (приложение 1 к настоящему Положению) Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии (приложение № 2 к настоящему Положению) осуществляет выплату субсидии. Выплата субсидии осуществляется Исполнителем в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на расчётный счёт субъекта малого или среднего предпринимательства.
Раздел 6. Отчётность о деятельности по предоставлению субсидий
6.1. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства – получателях финансовой поддержки в виде субсидии вносятся Исполнителем в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты выплаты субсидии в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки с соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
При выявлении нарушений условий договора сведения о выявленном нарушении условий предоставления поддержки вносятся Исполнителем в течение 15 (пятнадцати) календарных дней в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
К условиям предоставления субсидии относится, в том числе предоставление Исполнителю сведений о выполнении показателей эффективности. Указанные сведения предоставляются в течение двух календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое число января (за год) не позднее 15 рабочих дней после наступления отчётной даты.
Впоследствии субъекту малого или среднего предпринимательства должно быть отказано в оказании поддержки, в случае если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года (подпункт 4 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
6.2. Администрация Городского округа Верхняя Тура информирует Министерство экономики Свердловской области о ходе и итогах деятельности по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, в том числе о выполнении показателей эффективности субъектом малого или среднего предпринимательства – получателем субсидии в течение двух календарных лет после предоставления субсидии в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным годом.