РОСРЕЕСТР ПРЕСС- РЕЛИЗ Как предотвратить земельные войны?

31 мая начальник отдела государственного земельного надзора
Управления Росреестра по Свердловской области Яков Лобов рассказал
журналисту газеты «Пенсионер» Татьяне Буровой о наиболее
распространенных нарушениях земельного законодательства, их
причинах и следствиях.
– Яков Анатольевич, кто чаще нарушает земельное
законодательство – граждане или органы власти?
– Видите папку на моем столе, в которой бумаги не помещаются? Все
это дела на нарушителей, большинство из которых – граждане.
Последняя череда нарушений – по участкам для индивидуального
жилищного строительства, которые десятилетиями использовались с
нарушением границ и площади.
– Наверняка вы анализируете причины нарушений.
– Я бы выделил два наиболее распространенных варианта. Первый.
Участок много лет принадлежал семье. Ее, родоначальники осваивали
землю, что-то строили на ней. А сейчас вдруг обнаружилось, что
границы нарушены. Наследники в недоумении: как же так, этот забор
поставил еще мой прадед, почему только сейчас мне предъявляют
претензии?! Но тут уж ничего не поделаешь: если нарушение
выявлено, его надо устранить.
Второй вариант – когда проводили межевание, владельцы поставили
свои подписи, не вникая в план участка, составленный кадастровым
инженером. А дело в том, что существуют картографические основы
ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Мы
смотрим поворотные точки границ участков, сведения о которых
внесены в ЕГРН, с подгруженным слоем ортофотопланов и космических
снимков. Смотрим и видим, что при межевании участка границы были
так установлены и прописаны, что часть территории оказалась
обрезанной или самовольно прихваченной. А люди не обратили на это
внимания, или обратили, но не потрудились что-либо предпринять.
– А что нужно делать в таких случаях?
– После того как кадастровый план утвержден, остается либо
освобождать незаконно занятую землю, либо идти в администрации и
оформлять право на пользование ею. Для этого, кстати,
законодательством с 2015 года предусмотрена такая процедура как
перераспределение земель, находящихся в частной и муниципальной
(государственной) собственности. При которой, в случае возможности
перераспределения, дополнительно используемая территория может
быть выкуплена гражданами в собственность за 15 % от кадастровой
стоимости. Но люди этого не делают. А потом мы приходим с проверкой
и в случае выявления нарушений земельного законодательства
возбуждаем административное производство, и сразу штрафуем
нарушителя. У госнадзора нет иных вариантов при наличии
административного правонарушения. А минимальный штраф – 5 тысяч
рублей.
Проблемы могут возникнуть и при покупке уже сформированного
участка. Новый владелец говорит: «Я приобрел участок именно в таком
виде. Откуда мне было знать, что забор стоит не там, где надо, а
площадь больше, чем значится по документам?»
На это можно возразить следующее: надо изучать план участка, длины
его сторон, и если площадь по документам меньше той, что заявлена
продавцом на продажу, следует насторожиться и привести все в
соответствие. Но людей соблазняет возможность заплатить меньше за
большее. Однако потом это выходит боком.
– Распри с соседями возникают нередко и по той причине, что
межевание каждый проводит индивидуально, не согласовывая и
не сверяя друг с другом границы.
– Дело в том, что по закону о государственной регистрации
недвижимости, если соседний участок уже размежеван, то при
межевании другого проводить согласование границ не требуется. Но
вы правы в том, что лучше перестраховаться и обговорить с соседями
все вопросы в процессе межевания. Общение, добрые отношения
облегчают жизнь. Если вы собираетесь приобрести участок,
познакомьтесь с теми, кто живет рядом, за забором, расспросите, не
было ли конфликтов из-за земли, из-за строений.
– Еще наши читатели жалуются на нерадивых хозяев, которые
позволяют своей земле зарастать сорняками.
– К сожалению, многие как рассуждают: раз мне выделили землю, то я
могу делать с ней, что захочу. Это не так. Неиспользование земельных
участков, как и использование их не по назначению, является
серьезным правонарушением. И сейчас активно ведутся работы по
вовлечению в оборот неиспользуемых участков, которые
предоставлялись ранее под индивидуальное жилищное строительство,
под сады и огороды. Если земля пустует, простаивает более трех лет,
есть основания изъять ее у владельца.
Заброшенные хозяевами участки приводят к деградации земли,
препятствуют развитию инфраструктуры. Ведь чтобы провести газ,
свет, проложить дорогу, требуются усилия множества людей, в
одиночку такое не потянуть.
– Нередко земельные конфликты возникают в границах
садоводческого коллектива. Посоветуйте, как их решать.
– По закону для осуществления общественного земельного контроля
правление сада может создать специальную комиссию, которая будет
проводить проверки, составлять акты о нарушениях и принимать меры
для их устранения. И садоводам, прежде чем идти в земельный надзор
или муниципальный контроль, лучше самим пройти по участкам,
вникнуть в жалобы, добиться от нарушителя объяснений, узнать,
почему он не использует землю. Может, человек долго лежал в
больнице и ему требуется время и помощь, чтобы привести участок в
порядок. Кто-то одумается – уничтожит сорняки, засеет грядки, кто-то
продаст участок тому лицу, который реально заинтересован в ведении
садоводства. И конфликт будет исчерпан.
В завершении беседы Яков Лобов еще раз обратил внимание, что
хозяева земли обязаны использовать участки по назначению, сохранять
межевые, геодезические и другие знаки, соблюдать меры пожарной
безопасности, своевременно вносить платежи, не допускать
загрязнения, истощения и деградации почв.
Справка: Всего госинспекторами проведена 4 631 проверка,
выявлено 2687 нарушений, наложено штрафов 19 590,67 тыс.руб.
Пресс-служба Управления Росреестра по Свердловской области
Галина Петровна Зилалова
тел. 8 (343) 375-40-81
эл. почта: pressa @frs66.ru