Версия для слабовидящих
Проект постановления главы Городского округа Верхняя Тура
Об утверждении
Положения о порядке предоставления субсидии в 2014 году на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства
на приобретение основных средств производства (оборудования, техники) в Городском округе Верхняя Тура
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от 18.08.2011 г. № 192,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии в 2014 году на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств производства (оборудования, техники)
в Городском округе Верхняя Тура (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Голос Верхней Туры» и разместить на официальном сайте администрации Городского округа Верхняя Тура.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щербакову Елену Владимировну.
Глава городского округа А. В. Брезгин
| Приложение 1к постановлению главы Городского округа Верхняя Тура
№_____________ от __________ |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидии в 2014 году на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств производства (оборудования, техники) в Городском округе Верхняя Тура
Раздел 1. Общие положения
Настоящее Положение предусматривает порядок предоставления субсидии в 2014 году на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств производства (оборудования, техники), за исключением легковых автомобилей, (далее – Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области», Концепцией государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2002 года № 1262-ПП «О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области па 2002-2020 годы», Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1333-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года», подпрограммой 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года», муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от 18.08.2011 г. № 192, Соглашением между Министерством экономики Свердловской области и администрацией Городского округа Верхняя Тура.
1.2. Целью реализации настоящего Положения является содействие в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства путём расширения доступности приобретения основных средств производства.
1.3. Предоставление субсидий является одной из форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Городском округе Верхняя Тура.
1.4. Сбор заявок на предоставление субсидий и предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением основных средств (далее – предоставление субсидий), осуществляются Администрацией Городского округа Верхняя Тура (далее – Исполнитель).
1.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства производится с привлечением средств областного бюджета и местного бюджета Городского округа Верхняя Тура в пределах выделенных и перечисленных на указанные цели объёмов бюджетных средств в 2014 году.
Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением главы Городского округа Верхняя Тура.
Информирование о внесённых изменениях осуществляется способами, указанными в пункте 1.8. настоящего Положения.
1.6. Основные определения в рамках настоящего Положения:
Получатель – субъект малого или среднего предпринимательства Свердловской области, зарегистрированный и осуществляющий предпринимательскую деятельность в Городском округе Верхняя Тура, который приобрел основные средства производства.
Основные средства – оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, устройства, установки, машины, средства и технологии, универсальные мобильные платформы (мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, мобильный салон красоты мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы); нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности Получателем (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения); модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности получателем (быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой, и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности).
Субсидия – денежные средства, предоставляемые Получателю на безвозмездной и безвозвратной основе на компенсацию части затрат на приобретение основных средств производства.
Субъект малого или среднего предпринимательства – внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов.
Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ – бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:
для микропредприятий – пятнадцати человек;
для малых предприятий – ста человек включительно;
для средних предприятий – двухсот пятидесяти человек включительно.
3) предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость не должна превышать предельного значения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»:
для микропредприятий – 60 млн. рублей;
для малых предприятий – 400 млн. рублей;
для средние предприятий – 1000 млн. рублей
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, указанные в настоящем пункте.
1.7. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Положением и заключаемыми Исполнителем с субъектами малого и среднего предпринимательства договорами о предоставлении субсидии.
Процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.
В целях принятия решения о возможности предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства субсидии в администрации Городского округа Верхняя Тура создаётся Комиссия по субсидиям (далее – Комиссия).
1.8. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности, условиях и порядке получения субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств производства (оборудования, техники) в Городском округе Верхняя Тура осуществляется Исполнителем путём размещения информации в городской газете «Голос Верхней Туры» и на официальном сайте администрации Городского округа Верхняя Тура.
Раздел 2. Принципы предоставления субсидий
2.1. Основными принципами предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются следующие:
2.1.1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления.
2.1.2. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.
2.1.3. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, к участию в мероприятиях, предусмотренных муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы».
2.1.4. Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Раздел 3. Условия предоставления субсидий
3.1. Субсидия предоставляется Получателю на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств производства (оборудования, техники). Субсидии не предоставляются Получателям при отсутствии у Исполнителя средств на указанные цели.
3.2. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства:
3.2.1. На осуществление деятельности, указанной в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3.2.2. В случае если не представлены документы, указанные в пункте 4.6. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы.
3.2.3. В случае если не выполнены условия оказания поддержки.
3.2.4. В случае если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.2.6. В случае если осуществляется реорганизация, ликвидация или банкротство организации.
3.2.7. При наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Субсидия предоставляется Получателю при выполнении следующих условий:
3.3.1. Регистрации и осуществления деятельности в Городском округе Верхняя Тура.
3.3.2. Получателем произведены затраты, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения не ранее 01 января 2012 года.
3.3.3. Приобретаемые основные средства не были в эксплуатации либо были в эксплуатации не более одного года.
3.3.4. Поставщик приобретаемых основных средств является производителем товара либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером), либо официальным партнёром (представителем), в т.ч. импортёром производителя реализуемого товара, имеющим сертификаты на товар.
3.3.7. Предоставления Исполнителю сведений о выполнении показателей эффективности в течение двух календарных лет после предоставления субсидии.
3.4. Размер субсидии для одного субъекта малого или среднего предпринимательства определяется решением Комиссии.
В рамках настоящего Положения не предоставляются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены субсидии в 2013 году в Городском округе Верхняя Тура и Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2010-2013 годах.
Раздел 4. Порядок приёма заявок и требования к заявкам
4.1. Заявка с приложениями, указанными в пункте 4.6. настоящего Положения, подается лично субъектом малого или среднего предпринимательства либо его представителем Исполнителю по адресу: Свердловская область, город Верхняя Тура, улица Машиностроителей, 18 каб.9.
Заявки принимаются в рабочие дни с 10-00 часов до 12-00 часов, с 14-00 часов до 16-00 часов местного времени.
4.2. Приём заявок осуществляется с 1 по 22 число каждого месяца (с учётом выходных и праздничных дней), начиная с 10 июня текущего года.
4.3. Поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку с приложением документов, должностному лицу – представителю Исполнителя.
4.4. Исполнитель, Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
4.5. Исполнитель проверяет поступившую заявку на соответствие Получателя условиям, указанным в настоящем Положении, и на наличие/отсутствие сведений в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за счёт средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области (далее – Реестр) на предмет получения в 2010-2013 годах субсидии по лизинговым договорам от Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства.
4.6. Заявка на предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств производства (оборудования, техники) (приложение № 1 к настоящему Положению) подается Получателем Исполнителю.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
4.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
4.6.2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
4.6.3. Копия договора купли-продажи, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью Продавца.
4.6.4. Копии платёжных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на оплату Продавцу по договору купли-продажи, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью банка, подписью уполномоченного лица и печатью Продавца и подписью руководителя и печатью юридического лица либо индивидуальным предпринимателем.
4.6.6. Сопроводительное письмо в адрес Исполнителя с приложением описи представленных документов.
4.7. К документам, указанным в пункте 4.6. настоящего Положения, предъявляются следующие обязательные требования:
4.7.1. Должны быть оформлены на русском языке.
4.7.2. Не должны содержать подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
4.8. Документы, представленные субъектом малого или среднего предпринимательства, не возвращаются.
4.9. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства хранятся Исполнителем в течение 3 (трёх) лет.
Раздел 5. Порядок принятия решения Комиссией
5.1. Общий состав Комиссии формируется из представителей органов власти, надзорных органов, некоммерческих организаций предпринимателей (Ассоциаций, Союзов и прочее), фондов поддержки предпринимательства и т.д. Состав Комиссии на каждое заседание формируется из общего состава Комиссии в количестве от 5 (пяти) до 7 (семи) человек и утверждается распоряжением главы Городского округа Верхняя Тура.
5.2. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, кандидатура которого утверждается распоряжением главы Городского округа Верхняя Тура.
Секретарём Комиссии является представитель Исполнителя.
5.3. Формой деятельности Комиссии является заседание.
Заседания Комиссии проводятся в очной форме.
5.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием.
На одном заседании Комиссии каждый из членов Комиссии вправе отдать свой голос только за одно из решений, указанных в пункте 5.9. настоящего Положения.
Решение, указанное в пункте 5.9.1. настоящего Положения, считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов Комиссии, присутствующих на заседании.
5.5. Из заявок, по которым Комиссией принято решение, указанное в пункте 5.9.1. настоящего Положения, формируется список заявок в порядке хронологии по дате подачи заявки Исполнителю с указанием по каждой заявке суммы одобренной субсидии.
5.6. Получатели, по заявкам которых Комиссией принято решение об отказе в предоставлении субсидии по причинам, указанным в пунктах 5.11.1. или 5.11.3. настоящего Положения, при повторной подаче заявки Исполнителю направляют документы, отсутствовавшие в ранее поданном пакете документов или не соответствовавшие требованиям настоящего Положения, опись представляемых документов, а также заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, датированную текущей датой.
При повторной подаче заявки результаты предыдущего рассмотрения заявки Комиссией аннулируются.
5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания ведёт секретарь Комиссии. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
5.8. Комиссия рассматривает заявки в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента её подачи Исполнителю.
5.9. Комиссия вправе принимать следующие решения:
5.9.1. О предоставлении субсидии и о сумме субсидии.
5.9.2. Об отказе в предоставлении субсидии.
5.10. Критериями принятия решения о предоставлении субсидии являются следующие:
5.10.1. Получатель относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и не относится к категориям, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения.
5.10.2. Получатель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в Городском округе Верхняя Тура.
5.10.3. Получатель произвёл расходы, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения, не ранее 01 января 2012 года.
5.10.4. Получатель предоставил Исполнителю документы, указанные в пункте 4.6.настоящего Положения, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 4.7. настоящего Положения.
5.11. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
5.11.1. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе отсутствие документов, указанных в пункте 4.6. настоящего Положения.
5.11.2. Недостоверность сведений, предоставленных Получателем.
5.11.3. Отсутствие у Исполнителя средств на реализацию мероприятия по возмещению части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение основных средств производства (оборудования, техники), предусмотренного муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы».
5.12. Решение о сумме субсидии принимается Комиссией с учётом требований пункта 3.4. настоящего Положения.
5.13. Секретарь Комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания Комиссии информирует Получателей о принятом решении письмом на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
5.14. В случае если субъект малого или среднего предпринимательства не подписал по любым причинам договор о предоставлении субсидии в течение одного месяца с момента принятия решения Комиссии, это означает односторонний добровольный отказ субъекта малого или среднего предпринимательства от получения субсидии.
5.15. После предоставления Получателем заявления о предоставлении поддержки в виде субсидии по договору купли-продажи (приложение №1 к настоящему Положению) Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии (приложение № 2 к настоящему Положению) осуществляет выплату субсидии. Выплата субсидии осуществляется Исполнителем в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Получателя.
Раздел 6. Отчётность о деятельности по предоставлению субсидий
6.1. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства – получателях финансовой поддержки в виде субсидии передаются Исполнителем в администрацию Городского округа Верхняя Тура в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты выплаты субсидии в целях внесения в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки с соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
При выявлении нарушений условий договора сведения о выявленном нарушении условий предоставления поддержки передаются Исполнителем в администрацию Городского округа Верхняя Тура в течение 15 (пятнадцати) календарных дней в целях внесения в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
К условиям предоставления субсидии относится в том числе предоставление Исполнителю сведений о выполнении показателей эффективности. Указанные сведения предоставляются в течение двух календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое число января (за год) не позднее 15 рабочих дней после наступления отчётной даты.
Впоследствии субъекту малого или среднего предпринимательства должно быть отказано в оказании поддержки в случае, если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года (подпункт 4 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).6.2. Исполнитель информирует администрацию Городского округа Верхняя Тура о ходе и итогах деятельности по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам покупки.
6.3. Администрация Городского округа Верхняя Тура информирует Министерство экономики Свердловской области о ходе и итогах деятельности по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат договорам покупки, в том числе о выполнении показателей эффективности субъектом малого или среднего предпринимательства – получателем субсидии в течение двух календарных лет после предоставления субсидии в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным годом.