Версия для слабовидящих
Проект постановления главы Городского округа Верхняя
Об утверждении Положения
о порядке предоставления субсидии в Городском округе Верхняя Тура
на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2014 году
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от 18.08.2011 г. № 192,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии в Городском округе Верхняя Тура на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2014 году (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Голос Верхней Туры» и разместить на официальном сайте администрации Городского округа Верхняя Тура.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Щербакову Елену Владимировну.
Глава городского округа А. В. Брезгин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы Городского округа Верхняя Тура
от «___» __________ 20___ г. №______
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидии в Городском округе Верхняя Тура на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства
по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2014 году
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии в Городском округе Верхняя Тура на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2014 году (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области», Концепцией государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2002 года № 1262-ПП «О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области па 2002-2020 годы», Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1333-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года», подпрограммой 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года», муниципальной программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от 18.08.2011 г. № 192, Соглашением между Министерством экономики Свердловской области и администрацией Городского округа Верхняя Тура.
1.2. Целью реализации настоящего Положения является содействие задачам продвижения продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путём предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим затраты по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
1.3. Предоставление субсидий является одной из форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в Городском округе Верхняя Тура.
1.4. Сбор заявок на предоставление субсидий и предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее – предоставление субсидий), осуществляются администрацией Городского округа Верхняя Тура (далее – Исполнитель).
1.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства производится за счёт средств бюджета Городского округа Верхняя Тура в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на 2014 год на реализацию мероприятий муниципальной программы «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура от 18.08.2011 г. № 192.
Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением главы Городского округа Верхняя Тура.
Информирование о внесённых изменениях осуществляется способами, указанными в пункте 1.8. настоящего Положения.
1.6. Основные определения в рамках настоящего Положения:
Выставочно-ярмарочные мероприятия – это рыночные мероприятия, на которых экспоненты представляют на основе выставочных образцов производимые товары и услуги.
В рамках выставок и ярмарок организации (экспоненты) с помощью образцов (экспонатов) демонстрируют производимые товары и услуги с целью изучения конъюнктуры рынка и содействия их сбыту.
В качестве выставочно-ярмарочных мероприятий рассматриваются международные, всероссийские, региональные, городские выставки, ярмарки, проводимые на территории Российской Федерации.
Субсидия – денежные средства, предоставляемые субъекту малого или среднего предпринимательства на безвозмездной и безвозвратной основе на компенсацию части расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Субъект малого или среднего предпринимательства – внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов.
Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ – бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:
для микропредприятий – пятнадцати человек;
для малых предприятий – ста человек включительно;
для средних предприятий – двухсот пятидесяти человек включительно.
3) предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость не должна превышать предельного значения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»:
для микропредприятий – 60 млн. рублей;
для малых предприятий – 400 млн. рублей;
для средние предприятий – 1000 млн. рублей
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, указанные в настоящем пункте.
1.7. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Положением и заключаемыми Исполнителем с субъектами малого и среднего предпринимательства договорами о предоставлении субсидии.
Процедура подачи и рассмотрения заявки на предоставление субсидии, перечень предоставляемых документов устанавливаются настоящим Положением.
В целях принятия решения о возможности предоставления субъекту малого или среднего предпринимательства субсидии администрацией Городского округа Верхняя Тура создаётся Комиссия по субсидиям (далее – Комиссия).
1.8. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности, условиях и порядке получения субсидий по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях осуществляется Исполнителем путём размещения информации в сети Интернет.
Раздел 2. Принципы предоставления субсидий
2.1. Основными принципами предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются следующие:
2.1.1. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления.
2.1.2. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки.
2.1.3. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, к участию в мероприятиях, предусмотренных муниципальной целевой программой «Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа Верхняя Тура на 2012 – 2015 годы» утвержденной постановлением главы Городского округа Верхняя Тура № 192 от 18.08.2011 г.
2.1.4. Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Раздел 3. Условия предоставления субсидий
3.1. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях:
– затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, проводимых в Городском округе Верхняя Тура, Свердловской области, регионах Российской Федерации (предоставляются субсидии по следующим видам расходов: переезд до места проведения мероприятия и обратно, проживание в регионе проведения мероприятия, регистрационный взнос, в том числе в случае заочного участия, аренда выставочной площади, прокат выставочного оборудования, застройка выставочной площади, изготовление рекламной и маркетинговой продукции; не предоставляются субсидии по расходам на питание).
При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому из них пропорционально стоимости вклада в оплату договора аренды.
Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при отсутствии у Исполнителя средств на указанные цели.
3.2. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства:
3.2.1. На осуществление деятельности, указанной в пунктах 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3.2.2. В случае если не представлены документы, указанные в пункте 4.6. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы.
3.2.3. В случае если не выполнены условия оказания поддержки.
3.2.4. В случае если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.2.5. При наличии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.
3.2.6. В случае если осуществляется реорганизация, ликвидация или банкротство организации.
3.2.7. При наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.8. В случае если ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
3.3. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства при выполнении следующих условий:
3.3.1. Регистрации и осуществления деятельности в Городском округе Верхняя Тура.
3.3.2. Субъектом малого и среднего предпринимательства произведены затраты, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения не ранее 01 января 2013 года.
3.3.3. Предоставления Исполнителю сведений о выполнении показателей эффективности в течение двух календарных лет после предоставления субсидии.
3.4. Размер субсидии для одного субъекта малого или среднего предпринимательства определяется решением Комиссии, но не более 20,0 тыс. рублей.
В рамках настоящего Положения не предоставляются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены субсидии на компенсацию затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2010-2013 годах.
Раздел 4. Порядок приёма заявок и требования к заявкам
4.1. Заявка с приложениями, указанными в пункте 4.6. настоящего Положения, подается лично субъектом малого или среднего предпринимательства либо его представителем Исполнителю по адресу: город Верхняя Тура, улица Машиностроителей, 18, кабинет 9.
Заявки принимаются в рабочие дни с 10-00 часов до 12-00 часов, с 14-00 часов до 16-00 часов местного времени.
4.2. Приём заявок осуществляется с 1 по 22 число каждого месяца (с учётом выходных и праздничных дней), начиная с 01.06. 2014 года.
4.3. Поступившие заявки регистрируются в Журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку с приложением документов, должностному лицу – представителю Исполнителя.
4.4. Исполнитель, Комиссия обязана обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
4.5. Исполнитель проверяет поступившую заявку на соответствие субъекта малого или среднего предпринимательства условиям, указанным в настоящем Положении, и на наличие/отсутствие сведений в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки за счёт средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области (далее – Реестр) на предмет получения в 2010-2013 годах субсидии на компенсацию затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях от Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства.
4.6. Заявка на предоставление субсидии на компенсацию затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (приложение № 1 к настоящему Положению) подается субъектом малого или среднего предпринимательства Исполнителю.
К заявке должны быть приложены следующие документы:
4.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
4.6.2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
4.6.3. Копии документов, подтверждающих затраты на участие в выставках, ярмарках (в зависимости от затрат), в том числе: договор с устроителями (организаторами) выставки, ярмарки с приложением счёта; платёжные поручения; документы, подтверждающие факт оплаты переезда до места проведения мероприятия и обратно, проживания в регионе проведения мероприятия, регистрационного взноса, аренды выставочной площади, проката выставочного оборудования, застройки выставочной площади, изготовления рекламной и маркетинговой продукции (за исключением расходов на питание); акт выполненных работ (оказанных услуг), заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
4.6.4. Копия программы проведения выставки, ярмарки, утвержденной организатором мероприятия; а также копия каталога выставки, ярмарки, подтверждающий участие субъекта малого и среднего предпринимательства в выставке, ярмарке (при наличии).
4.6.11. Отчёт о результатах участия в выставке, ярмарке (в произвольной форме), заверенный подписью руководителя и печатью юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
4.6.12. Сопроводительное письмо в адрес Исполнителя с приложением описи представленных документов.
4.7. К документам, указанным в пункте 4.6. настоящего Положения, предъявляются следующие обязательные требования:
4.7.1. Должны быть оформлены на русском языке.
4.7.2. Не должны содержать подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
4.8. Документы, представленные субъектом малого или среднего предпринимательства, не возвращаются.
4.9. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства хранятся Исполнителем в течение 3 (трёх) лет.
Раздел 5. Порядок принятия решения Комиссией
5.1. Общий состав Комиссии формируется из представителей органов местного самоуправления, некоммерческих организаций предпринимателей (Ассоциаций, Союзов и прочее), фонда поддержки предпринимательства и т.д. Состав Комиссии на каждое заседание формируется из общего состава Комиссии в количестве от 5 (пяти) человек и утверждается распоряжением главы Городского округа Верхняя Тура.
5.2. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, кандидатура которого утверждается распоряжением главы Городского округа Верхняя Тура.
Секретарём Комиссии является представитель Исполнителя.
5.3. Формой деятельности Комиссии является заседание.
Заседания Комиссии проводятся в очной форме.
5.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием.
На одном заседании Комиссии каждый из членов Комиссии вправе отдать свой голос только за одно из решений, указанных в пункте 5.9. настоящего Положения.
Решение, указанное в пункте 5.9.1. настоящего Положения, считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов Комиссии, присутствующих на заседании.
5.5. Из заявок, по которым Комиссией принято решение, указанное в пункте 5.9.1. настоящего Положения, формируется список заявок в порядке хронологии по дате подачи заявки Исполнителю с указанием по каждой заявке суммы одобренной субсидии.
5.6. Субъекты малого и среднего предпринимательства, по заявкам которых Комиссией принято решение об отказе в предоставлении субсидии по причинам, указанным в пунктах 5.11.1. или 5.11.3. настоящего Положения, при повторной подаче заявки Исполнителю направляют документы, отсутствовавшие в ранее поданном пакете документов или не соответствовавшие требованиям настоящего Положения, опись представляемых документов, а также заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, датированную текущей датой.
При повторной подаче заявки результаты предыдущего рассмотрения заявки Комиссией аннулируются.
5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания ведёт секретарь Комиссии. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
5.8. Комиссия рассматривает заявки в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента её подачи Исполнителю.
5.9. Комиссия вправе принимать следующие решения:
5.9.1. О предоставлении субсидии и о сумме субсидии.
5.9.2. Об отказе в предоставлении субсидии.
5.10. Критериями принятия решения о предоставлении субсидии являются следующие:
5.10.1. Субъект малого или среднего предпринимательства относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и не относится к категориям, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения.
5.10.2. Субъект малого или среднего предпринимательства зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в Городском округе Верхняя Тура.
5.10.3. Субъект малого или среднего предпринимательства произвёл расходы, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения, не ранее 01 января 2012 года.
5.10.4. Субъект малого или среднего предпринимательства представил Исполнителю документы, указанные в пункте 4.6.настоящего Положения, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 4.7. настоящего Положения.
5.11. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:
5.11.1. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе отсутствие документов, указанных в пункте 4.6. настоящего Положения.
5.11.2. Недостоверность сведений, предоставленных субъектом малого или среднего предпринимательства.
5.11.3. Отсутствие у Исполнителя средств на реализацию мероприятия по компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
5.12. Решение о сумме субсидии принимается Комиссией с учётом требований пункта 3.4. настоящего Положения.
5.13. Секретарь Комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания Комиссии информирует субъектов малого и среднего предпринимательства о принятом решении на официальном сайте Администрации Городского округа Верхняя Тура.
5.14. В случае если субъект малого или среднего предпринимательства не подписал по любым причинам договор о предоставлении субсидии в течение одного месяца с момента принятия решения Комиссией, это означает односторонний добровольный отказ субъекта малого или среднего предпринимательства от получения субсидии.
5.15. После предоставления субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о предоставлении поддержки в виде субсидии по компенсации затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (приложение № 1 к настоящему Положению) Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии (приложение № 2 к настоящему Положению) осуществляет выплату субсидии. Выплата субсидии осуществляется Исполнителем в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на расчётный счёт субъекта малого или среднего предпринимательства.
Раздел 6. Отчётность о деятельности по предоставлению субсидий
6.1. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства – получателях финансовой поддержки в виде субсидии вносятся в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты выплаты субсидии, с соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».
При выявлении нарушений условий договора сведения о выявленном нарушении условий предоставления поддержки передаются Исполнителем в Администрацию Городского округа Верхняя Тура в течение 15 (пятнадцати) календарных дней в целях внесения в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
К условиям предоставления субсидии относится, в том числе предоставление Исполнителю сведений о выполнении показателей эффективности. Указанные сведения предоставляются в течение двух календарных лет после предоставления субсидии по состоянию на первое число января (за год) не позднее 15 рабочих дней после наступления отчётной даты.
Впоследствии субъекту малого или среднего предпринимательства должно быть отказано в оказании поддержки, в случае если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года (подпункт 4 пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
6.2. Исполнитель информирует Администрацию Городского округа Верхняя Тура о ходе и итогах деятельности по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
6.3.Администрация Городского округа Верхняя Тура информирует Министерство экономики Свердловской области о ходе и итогах деятельности по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе о выполнении показателей эффективности субъектом малого или среднего предпринимательства – получателем субсидии в течение двух календарных лет после предоставления субсидии в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным годом.